解急难，医疗救助普降“及时雨”

　　全面推进城乡一体,自负救助比例提至70%——

　　记者6日从省民政厅获悉，江苏已率先实现医疗救助城乡一体目标，并在此基础上全面推进医疗救助与救急难、一门受理等平台的接轨，提高救助比例，最大程度减轻大重病患者的自负负担。

　　重特大疾病，

　　成为幸福“拦路虎”

　　穿过小巷，记者来到一个生机盎然的小院，这里是东台市三仓镇三仓社区“救急难”互助会。负责人是村里的退休老干部梅从根，他给记者看厚厚一本救助登记表，其中大部分是由互助会帮助群众申请医疗救助的目录。他说，现在虽然生活条件普遍好了，但人们遇到大病很容易致贫返贫。互助会就是通过村民互助筹集一部分善款，再帮助他们“跑腿”，将政策所给的救助申请到位。

　　村民许兰凤的丈夫和儿子数年前不幸亡故，她去年患上脑肿瘤，术后失去劳动能力，巨额医药费让本不富裕的重组家庭备受煎熬。救急难互助会组织邻里乡亲包下她家4亩承包地的所有农活，并及时向镇里反映情况。除了新农合医保报销，她在最短时间内又拿到民政部门送来的医疗救助。

　　调查显示，全省城镇低收入家庭中，患重病、慢性病的人员占32%；农村低收入家庭中，因病残丧失劳动力的达42%。当前，我省城镇居民已普遍享有基本医疗保险，农村居民也基本参加“新农合”，但特困家庭医疗费支出占家庭总支出的比重高达58%。重特大疾病，成为人们迈向幸福的“拦路虎”。

　　城乡一体，

　　去年支出救助金14.4亿元

　　此次国家多部门联合发文要求，年底前将城市、农村医疗救助合并实施，扩大对象范围，重点加大对重病、重残儿童的救助力度。而在江苏，从2007年起就规划医疗救助城乡一体，目前各地在医疗救助方式、程序、标准上基本实现了城乡合一。

　　省民政厅社会救助处林莉介绍，目前全省100%的县(市、区)已实现城乡医疗救助与城镇基本医保、新农合支付的“一单清”、“一站式”同步结算，将“事后救助”前移到“事中救助”，老百姓不再需要垫钱、借钱看病，困难家庭的经济压力得以缓解。

　　我省医疗救助范围也逐步扩大，救助对象从早期的城乡低保、五保对象，扩大到重点优抚对象、临时生活救助对象中的大重病患者、享受民政部门定期定量生活补助费的60年代初精减退职老职工、市县总工会核定的特困职工和符合救助条件的参核退役人员等7类人群，覆盖人群达300多万。

　　按照国家部署，我省重特大疾病医疗救助范围进一步拓宽。将困难群众患儿童先天性心脏病、儿童白血病、宫颈癌、乳腺癌、终末期肾病等20种重特大疾病全部纳入，重大疾病按病种救助在全省所有县(市、区)推开。

　　“这两年，我省医疗救助的水平也在不断提高。”林莉介绍，医疗救助建制初期，我省实行的是对大重病患者从几千元至上万元的定额救助政策，现在则将一般门诊、大重病门诊、住院等救助合并，实施无门槛和病种限制、按比例有封顶的救助，受益面更广。

　　目前，医疗救助省定标准为政策范围内个人自负费用救助比例不低于65%，封顶线不低于3.5万元。2014年，全省共有597.15万人次，在城镇医保和新农合之外还享受到14.4亿元医疗救助。