“政务服务的小后台”为何被总理点赞?交汇点记者探寻“不见面”背后的秘密

13.12.2018  22:32
“政务服务的小后台”为何被总理点赞?交汇点记者探寻“不见面”背后的秘密 - 新华报业网
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  交汇点讯 12月13日,优化住房贷款等金融产品审批服务的“金融超市”,在“我的南京”APP上线。11月30日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在“智慧南京”中心考察时,称赞政务服务的小后台支撑了南京经济发展和人民生活的大前台,是“放管服”改革的新亮点。作为“智慧南京”中心重点打造的平台,“我的南京”APP运用互联网等新技术提供“不见面审批”服务和便民服务,已成为近350万实名用户的掌中好友。

  近日,交汇点记者去“智慧南京”中心现场采访,探寻“不见面”的秘密。当大屏幕切换到“我的南京”APP监控和分析平台时,一个个“当前注册用户”的简要信息不断跳出来。下午3点刚过,当日注册人数已显示为“3358”。

  吸引用户的,是不断增加、目前已超过300项的政务服务、公共服务。

  在企业开办方面,该平台运用区块链、电子证照等技术,打通实名认证、在线受理、电子证照共享、移动支付、快递送件等各环节,实现“一网通办”的套餐式服务。2017年4月,南京市栖霞区诞生全国首张“不见面”办理的公司营业执照。今年3月,该区推出“不见面”开办企业的2.0版。不久前,服务又升级——印章刻制、银行开户的申办手续也搬到手机上。也就是说,企业一次性完成登记信息填报后,便可在线进行企业注册、印章刻制、银行开户预审、税务办理。

  办理企业信用贷,用户无需填写一张表格、提交一份证明。原来,这一服务的背后,是市场监督、人社、科技、经信、税务等多家部门的有效数据,从信用、人力、创新、运营等多个维度对企业进行分析评估,形成逼真的企业“画像”。同时,系统运用区块链技术,将银行征信系统和企业大数据相结合,自动计算信用额度。还是全国率先向个人开放个人公共信用报告的政务服务APP。这个APP上的一个实名账户,就相当于一张“电子诚信卡”。目前,南京已有两万多小微企业主和市民,通过“我的南京”APP享受到这一普惠金融服务,信用贷款额度达到70亿元。

  通过“我的南京”APP,创业者可以申报开业补贴。这同样离不开数据共享——依托国家政务信息资源共享平台,“智慧南京”共享公安、人社、教育等国家部委的政务信息资源,联通省级市场监督、民政以及市级人社、房产、国土、税务等多个业务系统,可以进行实时数据比对。申报受理、资格初审、结果反馈、补贴发放、账户比对等环节,全部通过数据共享实现。

  南京市政务办、市信息中心牵头,会同房产、国土、税务等部门,在全国首创房产交易与不动产登记一体化办理平台。该平台上线后,南京市民可通过手机APP开具电子购房证明,1分钟申请,2分钟即可获取。目前,已有近8万人开具电子购房证明。

  在南京,受理商品房交易登记,平均办理时长15.18分钟;受理存量房交易登记,平均办理时长20.51分钟。交易登记,商品房当场办结出证,二手房在2.5个工作日办结。该市还将把二手房交易登记的一体化办理向前推进、向后延伸,即向前覆盖所有银行,实现按揭贷款线上自助式申请,向后提供水、电、气、有线电视过户的完全“不见面”办理。

  借助一个小小的APP,医保参保缴费、社保卡申领补办等多项公共服务,实现线上办理。江苏省人民医院、东南大学中大医院等6家医疗机构,试点医保免卡在线支付。截至今年10月底,已有1.15万灵活就业人员在线缴纳社保,共计1467万元。后台数据显示,社保查询、公积金、个人纳税,是访问次数位居前三名的模块。

  该中心有关负责人介绍,“智慧南京”自2009年开始建设,2014年上线“我的南京”APP。在整合应用政府信息资源,优化营商环境、服务市民的过程中,注重对接企业实际需求、国际通行惯例与改革最新要求。

  在江苏各地各部门协同努力下,“不见面审批”已成为江苏的改革品牌、亮丽名片,多次得到中央肯定。交汇点记者在采访中发现,上述“三大对接”是较为普遍的理念。这就是“不见面”深受企业群众欢迎的秘密吧。

  交汇点记者 徐冠英

原标题:“政务服务的小后台”为何被总理点赞?交汇点记者探寻“不见面”背后的秘密

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编辑:金勇

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  扬子晚报讯(记者石小磊) 经省政府同意,新华报业网