真心服务 真诚解难 真情奉献——追记全国司法行政系统一级英模、司法所长刘荣贵

□本报特约记者  袁  诚  张全连  本报记者  施为飞

　　他，“硬骨头六连”所在部队成长的优秀士兵、副班长。一辈子，始终秉持着军令如山、一心为民的光荣本色。

　　他，29年如一日，扎根基层司法行政工作、服务人民群众、奉献法治建设实践，先后获得省、市、县、镇表彰60多项，荣立个人三等功两次，被群众誉为信得过的好干部、贴心人。

　　他，就是从28岁起，先后任江苏省如皋市葛市乡、江安镇司法助理、法律服务所主任、司法所所长、社会矛盾纠纷调处中心主任、政法综治中心常务副主任的刘荣贵。

　　今年1月8日晚上，刘荣贵因交通意外，不幸遇难。

　　江安镇的数百群众自发前往吊唁，甚至在出殡的沿途路祭。

　　如皋市司法局、如皋市委、南通市司法局、南通市政法委、省司法厅纷纷组织学习刘荣贵先进事迹活动，国家司法部授予其全国司法行政系统一级英模荣誉称号，省委常委、政法委书记李小敏专门批示，要求全省政法干警要向刘荣贵学习。

　　一个普通的基层干部、司法所长，何以牵动了那么多群众和领导的心？！

　　一份带血的《通知书》，司法为民追梦人的遗愿

　　2014年1月8日，农历腊月初八，傍晚六点多。江海平原上的沿江小镇江安，雨雪渐止，朔风更劲，寒气愈甚。刘荣贵匆匆吃完妻子徐秀梅精心熬制的腊八粥，放下碗筷就要出门。

　　“天气不好，有什么事明天再说吧！”徐秀梅劝道。

　　“不行啊，明天还有会。与靖江同业商会的陆会长讲了成立调委会的事，得细商量。”刘荣贵边说边穿上大衣往外走。

　　徐秀梅还没来得及再说，刘荣贵矮胖的身影已消失在门外的夜幕中。她无奈地摇摇头，这么多年来，丈夫不分白天黑夜地牵挂工作，她没拖过后腿。但，天这么冷、这么黑，他可不是年轻人了啊！

　　哪知道，刘荣贵这一走，就再也没回来。事隔几个多月后，徐秀梅想起这些，仍然泣不成声地说：“我后悔啊，怎么就没拦住他呢？”

　　出事的地点位于葛市工业园区新宁路东400米处，离刘荣贵的家还不到一公里。路灯不亮，一个酒后的农民工，超速驾驶着一辆没有照明灯光的电动车，一下子就把步行的刘荣贵撞倒在地，没了声息。肇事者张惶失措，也没管撞的是谁，丢下车子，慌慌张张地跑回自己打工的工厂。几番犹豫后，才报了警。闻讯赶来的民警和群众，紧急将刘荣贵送到江安医院，但由于他的后脑勺恰巧摔在了水泥路牙上，颅脑严重损伤，抢救无效……

　　在他口袋里，人们发现了一份带着血迹的《社区服刑人员参加公益劳动通知书》。

　　在乡村，事先不预约上门找人，找不到是常事。但刘荣贵这朴实的习惯，却让自己身后事，带来了认定因公伤亡的疑难。

　　但，刘荣贵29年如一日，践行基层法治社会建设实践的奉献，组织上不会忘记！他对百姓的真心关爱、无私帮助，人民没有忘记！

　　两段真情涌动的调解故事，彰显了司法为民的光辉

　　“是刘所长解了我们两家17年前的‘死结’”。六团村退休教师刘伯建饱含热泪地告诉记者。

　　2012年5月，刘伯建为满足101岁岳母叶落归根的愿望，请人维修老宅的房子。不料，邻居徐桂华上门阻止，一起相隔17年的邻里恩怨，再次暴发。原来，17年前徐家盖楼房时，刘伯建曾与亲族百般阻挠，工期拖后了5个多月。徐家建房不久，小儿子与母亲相继去世，徐家认为是刘家的阻挠坏了风水，两家由此结怨。

　　对这起重大疑难纠纷，村里只好向刘荣贵求援。身为司法所长、镇调处中心主任，刘荣贵义无反顾地接下这块“烫手山芋”。

　　“你们都姓刘，都是公家人，怎么调解？”徐桂华认为刘荣贵和刘伯建是本家，不会向着自己说话，拒绝调解。第一次上门，刘荣贵就吃了“闭门羹”。

　　以化解群众矛盾为己任的刘荣贵没有止步。

　　徐桂华白天在城里打工，只有早晚在家。

　　刘荣贵就每天早晨5点骑摩托车赶到徐家，耐心地听他倾诉；晚上再骑车赶到他家中，任他数落。之后10多天里，刘荣贵脚踩露水，头顶星辉，两头见黑地天天跑。要知道，从刘荣贵家到徐家，单趟就是20多里路啊！

　　“精诚所至，金石为开。”刘荣贵的柔韧真情慢慢化开了已冻结17年的坚冰。徐桂华怨言苦语讲了一遍又一遍，刘荣贵的细致分析渐渐入耳入心。徐桂华坚决不让刘伯建修房的话越说越少，说不出口了；十万八万的要价也越放越低，最终不提了。“刘所长，我服您！一切听您的！”刘伯建主动登门道歉，真诚协商，徐桂华放弃前嫌。从不吃请，更是滴酒不沾的刘荣贵为他们见证，主持双方在一起吃了顿“和好酒”。事后，徐、刘两家还联名给司法所送上“化解矛盾的楷模，促进和谐的典范”的锦旗。

　　“刘所长调解每一起纠纷总是把诚心、耐心用到极致，只要有百分之一的调解可能，都用百分之百的努力去实现！所以，他的调解总是能感动当事人，赢得共识。”说起刘荣贵去年调解的一起死亡赔偿纠纷，镇调解中心副主任尤兴成的泪滴洒落在手中的案卷上。

　　2013年3月10日，葛市村五组58岁的瞿祥林在镇工业园区的一家工厂上夜班时突发疾病去世。家属要求赔偿，而厂方则认为是睡觉猝死，不愿担责。

　　“要么赔偿30万，要么让你的工厂开不成。”

　　50多名亲属头扎白布、手捧遗像，在厂门口摆满花圈“闹丧”。备感委屈的厂主出动保安看守大门。一场群体械斗一触即发。

　　刘荣贵闻讯赶来，挺身冲入情绪激愤的人群中：“国家有法律，不能乱来！相信我会给你们一个公正的交代。”

　　调解室里，刘荣贵站了起来，眼噙泪花，悲痛地说：“人死不能复生，生命无价！我们首先哀悼逝者安息，充分体谅家属的悲痛之情！”调解室顿时安静，听到的只有哭泣声和抽泣声。

　　搬来刘荣贵当救兵的尤兴成说：“本来，我不想麻烦刘所长来主持调解的。刘所长是老来丧子的人，他对生命有更深的理解！看到这样的伤亡事件，他怎能不触景伤情啊！他儿子前年底意外去世的事故，至今没有处理结束！你们应当相信他的公正！”

　　当事双方冷静下来，将信任的目光集中到刘荣贵身上。

　　刘荣贵努力平复和控制着自己的情绪，耐心听取当事双方的诉求，再反复地讲解法律规定和乡规民情，不时地又不得不抹去自己的泪水。凌晨2点，双方最终达成补偿协议。

　　“29年，刘荣贵处理的矛盾纠纷几千件、服务的百姓成万人。他深厚的群众感情是出自真诚的，依情、依理、依法处理矛盾纠纷已成为他的天性和习惯。所以，党委政府最信任他，群众最信任他，再难再复杂的矛盾纠纷，到他的手上，总能化解，无一上交，无一激化。”江安镇党委书记顾卫国说，“仅2013年，刘荣贵就参与、组织调解镇村两级矛盾纠纷487件，其中重大纠纷28件，非正常死亡事件27件。”

　　“相骂无好言，相打无好拳，群众间的矛盾纠纷再小，一旦激化，就是大事。我们再苦再累，也不能让一起矛盾激化，让群众的利益受损”。这样的话，刘荣贵在司法所所务会上不知强调了多少次。在他心中，群众的分量永远最重。

　　三个感恩的故事，传颂着司法为民的情怀

　　“刘爷爷，我想您，您在哪里？您能听到小松萍的呼唤吗？”这是江安小学三年级学生马松萍纪念刘荣贵的作文。

　　“要是刘爷爷在，他一定会给我送来学习用品！”2月19日，记者采访小松萍。她说，去年开学，刘爷爷给她送书包的那一幕她永远忘不了。

　　“他结交了我这个穷亲戚，是真心真意帮我们解决困难。”小松萍的父亲马锦凡满怀感激地讲述了他女儿认“刘爷爷”的一段情缘。

　　2011年10月，在江西打工的马锦凡拖着残障的妻子和7岁女儿，回到阔别34年的江安镇周群村老家。可是，住房、户口没有着落，孩子也上不了学。马锦凡多次上访。

　　领受息访任务的刘荣贵主动登门，看到马家3口蜗居在原村小学一间不足10平米的低矮平房。刘荣贵拉着马锦凡的手安慰道：“在外漂泊30多年不容易，户口、孩子上学的困难我来解决！”

　　他兑现了这句承诺。

　　他多次到镇教委和学校说明情况，以司法所长的名义担保，把小松萍送进了学校。接着，他又协调市公安、民政等部门，为马家办了低保，把户口簿送到了马锦凡手中。

　　而刘荣贵真诚帮助的困难群众又何止一个马锦凡？！

　　回忆起刘荣贵帮助自己联系“跨界服刑”的事，45岁的社区服刑人员樊成感动地说，“刘所长真的是有菩萨心肠的大好人！”

　　2012年4月，佘圩村村民樊成因故意伤害被判有期徒刑3年、缓刑4年，接受社区矫正。

　　樊成家庭本不富足，又赔偿了受害者6万元，到了年关，陷入困顿。

　　“刘所长，这日子过不下去了，还不如惹点事回到监狱吃穿不愁。”腊月底的一天晚上，愁闷无助的樊成借酒浇愁，情绪激动地打电话给平时经常开导教育他的刘荣贵。

　　樊成没想到，半夜三更，刘荣贵爬出热被窝，披着一身寒霜，匆忙赶到了樊家。

　　看着没精打采蹲坐在墙角的樊成，刘荣贵忙拉他坐下：“有事慢慢来，有我在，你放心！”

　　原来，樊成以前一直在与江安交界的靖江市西来镇做瓦匠。按社区矫正规定，不能离开如皋范围。老实木讷的樊成，在如皋找不到活计，只能在家坐吃山空。

　　刘荣贵先救了樊成春节年关的急。春节假期中，就多方协调，履行程序，为樊成办理了可以到靖江西来等地做瓦工的手续。

　　“出了边界执行社区服刑是要办规定手续的，你有事到其他地方必须先报告，我有定位，你要遵章守纪！”刘荣贵关心归关心，但从不会忘记法律规定的教育引导职责，这，其实更是一份真心关怀！ 

　　“我全家忘不了他的大恩大德！”徐葛村村民徐某向记者讲起刘荣贵帮他重拾生活信心的事感激不尽。

　　2007年7月，徐某从“里面”假释回到江安接受社区矫正。9年牢狱，妻子与其离婚。由于年龄较大，多次求职碰壁后，他心灰意冷，言语间流露出“日子没法过了，不如一死了之”。

　　刘荣贵一次又一次走访徐家，不厌其烦地找他谈心，鼓励他放下包袱。“只要你本分做人，遵纪守法正经干，你的困难我解决。”刘荣贵当即表态。

　　得知徐有经商经历，想做酒类批发与商贸流通业务，刘荣贵几经协调奔波，解决了徐的创业资金、营业执照等困难。2010年秋天，刘荣贵又热心撮合，帮徐重新组建了家庭。如今，徐家四代同堂，日子过得红红火火。

　　“要是当初刘所长对我撒手不管，哪有我们家的今天？他是我们家的大恩人啊！”徐某真诚感慨地说。

　　“刘荣贵常说，群众有了困难，我们党员干部不帮助，还要我们这些人干什么？”江安镇分管政法的党委委员马彬告诉记者，刘荣贵还特别强调，违法犯罪的人，应接受法律惩处，但社会不能抛弃他们，要全力帮助他们获得新生。他坚持情、理、法交融工作法，让困难群众感受到党和政府的温暖，让矫正对象重拾生活信心，让迷途心灵回归正轨的事例不胜枚举。

　　2011年以来，刘荣贵主动帮助了21个困难户，7户五保户和孤寡老人，捐款7000多元；帮助29个困难家庭和下岗职工联系了工作。先后为6名刑释解教人员落实了低保，130名刑释解教人员拿到属于自己的责任田，77名刑释解教人员在他的鼓励帮助下，悔过自新，走上了致富路；他先后接管的326名社区服刑人员、426名刑释解教人员，无一人重新犯罪。

　　五个女人的亲情债，折射出司法为民的大爱

　　采访中，记者听到了对刘荣贵方方面面的事迹介绍和评价，观看了如皋电视台分别于2010年和2012年拍摄制作的关于刘荣贵工作创新和服务群众的两个电视专题片，他的担当精神、他的创新激情、他的公仆情怀、他的高尚情操耀然于眼前。而司法所荣誉室里“江苏省规范化司法所”、“优秀人民调解委员会”等49块奖牌和刘荣贵的62项个人荣誉，37本工作笔记恰是最好的注解。

　　这样充满激情、奋进不息的人，应该有一个幸福富足的家庭吧？！

　　然而，当记者走进刘荣贵的家，采访刘荣贵的家人时，我们才真正领悟了如皋市司法局调解中心主任黄文龙“母子恩情深似海，群众利益重如山。当两者不能齐备时，他，像铆钉一样紧紧拧在为民服务的司法行政事业上”这句话的分量！

　　2010年1月，妻子徐秀梅患高血压眩晕症，躺进了医院。同时，江安中学发生了一起男生溺水死亡的事故。刘荣贵多想抽出一点时间照顾爱妻啊，哪怕是下班后去搭把手也好啊！可是，对于这种重大事故的调解处理，司法所的同事全都上了还不够，“班长”怎能当逃兵？！他相信孝顺贤惠的儿媳会照应好妻子的，自己一头扎进了事故的善后调解。

　　等他身心疲惫地来到妻子的病床边，已是9天以后。

　　“真对不起，让你受累了。”刘荣贵跌跪在病妻身旁，紧紧搂住妻子，愧疚的泪水止不住地打湿了妻子枯黄的脸：“你多担待点儿，再坚持两年，我退休后加倍补偿你！”

　　“工作是大事，我懂。”通情达理的妻子反过来安慰道。

　　“荣贵啊，人家公家人都有两个礼拜天，你咋这么忙？连自家的责任田都顾不上？”老母亲石秀来其实不是埋怨儿子，而是心疼儿子。她知道刘荣贵手头并不宽裕，家中还欠外债。老人除了省吃俭用，一刻也不肯闲着，坚持种着2亩多地的小麦、蔬菜。可到收种的节骨眼上，老人起早贪黑也应付不过来，忙碌的刘荣贵根本无暇顾及。

　　2011年6月，刘荣贵的姨娘愤怒地“打”上门来：“荣贵，你不配当这个干部！你母亲80多岁了还种田，你也不回来搭把手，哪有你这样不孝的儿子！”

　　有口难辩的刘荣贵呆立一旁，眼泪夺眶而出，“扑通”一声跪下，连连恳求：“妈！求求你！不要再种田了！等退休了，我天天陪着您！”母亲的眼睛也湿润了，对老妹妹说，“这不怪荣贵，是我放不下那块地。”说完缓缓地点点头，答应了不再种地。

　　2011年12月，刘家遭遇塌天之祸，刻骨之痛。

　　年仅27岁的儿子在南通遭遇车祸去世，留下年轻的儿媳和不满周岁的孙女。而不知肇事者是谁，不知车祸发生的准确时间，更使刘家心头痛上加痛！

　　面对这样的天灾人祸，有的人家或许会经不住好事者“指点”，走上上访喊冤之路。

　　刘荣贵因工作关系也认识不少领导，还有些能够帮忙的老战友，请他们打打招呼，早日弄清真相，获得赔偿，也是人之常情。但他硬是按下心中刻骨的伤痛，做好家属工作：“相信南通的交警部门，一切按法律办事！”

　　老母、病妻、年轻的儿媳、未出嫁的女儿、年幼的孙女，五个痛失亲人的女人，就刘荣贵一个顶梁柱。

　　他应当为5个女人撑起一片天！

　　可是，他没有因此耽误一点工作。

　　2012年，刘荣贵领衔为镇区域经济发展献计献策，提出法律建议121件，被镇党委、镇政府采纳118件。

　　2013年7月，刘荣贵首倡“金钥匙、金点子、金桥梁、金喇叭、金牌专业队”的矛盾纠纷源头防范化解工程，先后解决了吴某弟15年界址之争等“锈锁纠纷”17件；牵头各村化解重大疑难纠纷31件；协助办理法律援助57件，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标，被誉为如皋的“枫桥经验”。

　　2013年，他围绕“构建公共法律服务体系”等“四个全覆盖”工作中心,深入全镇31个村宣讲法律43场次，征询群众法律服务需求67条，帮助企业协调纠纷争议105件，避免和挽回经济损失7000余万元。

　　2013年的6月，在刘荣贵的多方协调奔走和组织实施下，依托于江安镇市民广场的法治文化公园初见雏形。刚刚栽下花草树木的次日傍晚，查看到现场的刘荣贵发现必须浇水，而镇上并无专门养护人员。他喊来司法所的小孙，默默地接起水管，干完天早已黑透了。此后几天，一直如此。在他的带动下，更多的干部群众加入了义务浇水的行列。

　　2013年10月，经过漫长煎熬，刘荣贵儿子的事故处理终于有了结果。可是，刘荣贵却没有去南通处理赔偿事宜。不是他不想去啊，前后脚的两起紧急重大纠纷需要他留在江安镇调解处理。他委托才20出头的女儿去处理这样的家庭大事。临行前，他反复叮嘱女儿要尊重交警支队的领导，相信法律的公正，锻炼自己独立办事能力。

　　刘荣贵转过身，悄悄地抹去泪水。是啊，为了江安的百姓，他欠下多少亲情债！

　　记者在他的办公桌上看到，他生前最后阅读的一份报纸上，习总书记强调，“平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提”文字下，他划下的清晰的横线。

　　记者在他留下的30多本工作笔记、民情日记上看到，每本的扉页上都工整地写着“公平正义”、“心系群众”等名言警句。

　　这就是他的座右铭！一直在鞭策激励着他！他在用自己的行动和生命践行着共产党人、司法行政干部“让人民满意”的誓言和追求！

　　刘荣贵29年如一日地忘我服务群众，为老区的法治建设投入了全部的热情。在刘荣贵的人生路上，闪耀着党员干部“先大家、再小家”的人民公仆对人民群众的大爱！

　　千百村民的追思爱戴，唱响司法为民的时代强音

　　因为刘荣贵是事故身亡，需等调查处理结果，所以一直到半个月后才出殡。

　　“按规定，刘荣贵的丧事由他的家庭办理。有关单位和组织严格执行有关规定，并没有通知任何单位或个人参加。而他家按农村传统风俗，把出殡的时间定在了凌晨3点。可是，一些已到刘荣贵家吊唁过的群众，仍然纷纷自发地为刘荣贵献上了传统路祭。路祭，是如皋已不多见的传统风俗。就是在德高望重的逝者灵柩经过的路边，摆上祭桌，供上酒菜，全家人跪拜，焚烧纸钱，还要哭丧，哭诉逝者生前的功德。这是我所见到的最感人的路祭！我真的为我们拥有这样深受群众爱戴的司法所长而感动和骄傲！我更感受到了刘荣贵伟大的人格魅力！这样的生动感人、群众推崇的先进典型，我们有责任进一步宣传弘扬！”如皋市司法局局长狄邦建本来是为记者介绍当地的传统出殡风俗，说到此处，眼睛湿润了。

　　那是2014年1月23日的凌晨。风如冰刀，白霜覆盖大地。

　　这样的景象，长江下游难得一见。难道天地也为失去群众爱戴的好所长而哭泣？

　　三角炮“轰、轰、轰”响过，刘荣贵的灵车压着如雪的白霜，缓缓驶出。

　　刺骨的严寒没挡住悼念群众。灵车过处，哭声呜咽一片。

　　“从江安镇刘荣贵家到石庄殡仪馆，送刘荣贵去火化的灵车在20多华里的乡村公路上缓缓前行。沿途经过3个村委会范围的近20个村民小组，村村都有群众路祭，组组有人加入送葬的行列，原本40分钟的路程，足足走了4个多小时。能容纳四百多人的告别厅挤满了前来吊唁的群众，挤不进去的群众就默默地站在室外寒风中，不时抹下眼泪，耐心地等待。”如皋市大调解中心副主任黄文龙说到此处，泪水夺眶而出。记者也是视线模糊，无法笔记。 

　　如皋日报副总编辑包国平从当普通记者起，多次采访报道过刘荣贵这个老典型的事迹。这天，他上半夜就赶到了刘荣贵的家，既作为媒体人来跟踪采访刘荣贵的最后一程，也是作为老朋友来送一送老刘最后一程。一路亲眼睹群众路祭和跟送到殡仪馆的感人场面，陷入沉思：这数百近千的群众，与刘荣贵沾亲带故的就几十号人吧，其他的，哪一个不是受到刘所长恩惠的啊！所谓滴水之恩、涌泉相报，如皋的百姓真的淳朴啊！基层干部都做到刘荣贵的份上，淳朴就会在百姓中生根的啊！他看着黑压压的吊唁人群，试图找到曾经采访过的群众的身影。

　　新建村的吴爱林应该在这里。包国平还记得吴爱林前两天接受采访时说的话。“社区矫正的3年，刘所长没把我当坏种，是他教会我做饭，是他帮我找到工作，还是他给我介绍了对象，他就是我的再生父母！他的儿子没了，今后我就是他的儿子，我会常去看望奶奶和‘妈妈’的！”可不，那泪水已在眼角结成白霜的小伙子不就是他吗？ 

　　李柱秀、丁采琴两位好朋友肯定来了。2013年10月12日那天，刘荣贵没能去南通处理自己儿子事故的善后，其中一件事就是为她们两家调处因蔬菜大棚通道发生的打架纠纷！如今已成为好朋友的李柱秀、丁采琴争着对老包述说对刘所长的感激。丁采琴说，幸亏那天刘所长及时赶到，否则我与李柱秀可能一个非死即伤，一个在坐牢啊！李柱秀抹着眼泪说“刘所长还答应蔬菜大棚有了好收成，他来喝丰收酒的。可这要过春节了，他怎么就走了？”

　　包国平在人群中寻找着熟悉的面孔，有的找到了，有的，实在是人多天黑，一时没找着。正想再看看找找，哀乐声响起，包国平收回思绪。

　　没有复杂的哀悼程序，没有领导的长篇悼词，只有絮絮的殷殷泣别。殡仪馆工作人员作了简短的刘荣贵生平介绍，前来告别的亲友和群众排着看不清头尾的队伍，恋恋不舍地围着刘荣贵的遗体转了一圈……

　　“荣享百姓爱戴赛过海深，贵把群众事情看作天大”，这幅不算对仗工整的挽联不知出于哪位乡村文人之手，在遗体告别厅里格外醒目，恰是江安11万群众对刘荣贵始终坚持司法为民的一生最高评价和深切缅怀！

      《江苏法制报》2014年11月17日头版