依法行政 服务大局 推动行业繁荣发展

25.12.2014  11:43

      阎晓宏:用互联网思维推进新闻出版融合发展

        12月23日,在国家新闻出版广电总局新闻出版工作务虚会上,国家新闻出版广电总局党组成员、副局长,国家版权局副局长阎晓宏就准确把握新闻出版业改革发展新常态,提出了自己的认识和思考。他强调,要运用互联网思维推进传统媒体和新兴媒体融合发展,将中央精神与新闻出版工作实际相结合,全面推进新闻出版体制改革和产业发展。

        阎晓宏指出,我国当前的经济发展已从过去传统、粗放式、资源消耗型、结构失衡的高速增长阶段,进入低消耗、高效率、创新驱动型、结构不断优化的中高速增长的新阶段、新常态。新闻出版领域的发展虽与经济领域不完全对应,但整体态势相似。在“十二五”规划收官之年、“十三五”规划时期来临之际,正确认识并顺应新闻出版领域在增长速度、产业结构、发展方式等方面的新常态,对贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,继续深化新闻出版体制机制改革,具有重要意义。

        阎晓宏强调,要充分认识意识形态在新闻出版领域的极端重要性,准确把握社会主义意识形态核心;要密切结合工作实际,吃透中央精神;要理清工作思路,改进工作方法,突出工作成效;要结合《深化新闻出版体制改革实施方案》,旗帜鲜明、全面准确地推进改革;要坚持依法行政,强化监管职责,做好立法、执法监督和服务保障工作。

        阎晓宏表示,现代信息技术飞速发展,移动互联网和大数据极大地改变了人们的交流方式和文化传播方式。新形势下,文字、音乐、影像等内容通过信息网络快速传送到移动终端,人们获取信息的速度、数量和方式等都发生了极大的改变,传统新闻出版业面临巨大的挑战。国有新闻出版单位要想守住主阵地、发挥主力军作用,就要加快融入移动互联网,促进传统出版与新兴出版融合发展。政府和企业要分清职责、各司其职,政府部门要加强引导,做好服务,传统新闻出版单位在融合中要尊重互联网规律,通过资本、资源、知识产权等要素实现联合,集约优质版权资源,充分发挥内容优势,共同推进发展。

        阎晓宏还围绕贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神,对明年的版权管理、印刷发行、法制建设和规划发展等方面的工作进行了部署。

孙寿山:认识顺应引领新常态 构建行业新格局

        12月23日,在国家新闻出版广电总局新闻出版工作务虚会上,总局党组成员、副局长孙寿山围绕新闻出版行业如何认识新常态、顺应新常态、引领新常态这一主题作了发言。

        孙寿山指出,当下中国方方面面所呈现的新常态,是以习近平同志为总书记的党中央领导人民勠力同心,奋力开拓中国特色社会主义现代化建设新局面的必然结果。新闻出版行业要依据新常态做好以下六个方面的工作:一是要依据经济发展的新常态及时调整思路,更加注重速度与质量的协调,更加注重传统产业和新兴产业的协调,在发挥原有优势的同时寻找新的增长点,努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的新格局。二是要依据全面深化改革的新常态继续深化改革,冲破安于现状、畏首畏尾、左右观望的思想障碍,打破不合时宜的思维定式,以开拓创新精神推动各项改革工作全面落实。三是要依据依法治国的新常态继续重视法规制定层面的工作,同时还要在具体工作中注重依法行政。四是要依据加强意识形态管理的新常态,一方面继续狠抓导向管理,通过教育引导、舆论宣传、权威解读,使中央对构建社会主义核心价值体系的要求内化为人民的精神追求、外化为人民的自觉行动;另一方面要敢于担当、善于担当,敢于动真碰硬,坚决打击非法出版活动,积极推进新闻出版治理体系,构建意识形态建设新格局。五是要根据“作风建设永远在路上”的新常态,把目前作风转变的好势头保持下去,使作风建设要求真正落地生根,使各级党组织真正发挥出战斗堡垒作用,使每一位共产党员发挥出先锋模范作用。六是要依据反腐倡廉的新常态,全面贯彻中央出台的一系列加强反腐倡廉的制度规定,不断强化理想信念和党性、党风、党纪观念,牢固树立正确的世界观、价值观、人生观,权力观、地位观、利益观,始终坚持正确的价值取向。

        孙寿山高度评价了务虚会上大家的发言,认为这些发言谈认识有思想深度,谈成绩真实具体,谈问题分析得入情入理,谈工作举措具有创新性和可操作性。他要求,面对媒体形态发生的新变化,面对意识形态领域斗争的复杂性、长期性、艰巨性,新闻出版工作者要有干劲,开创工作新局面;要有闯劲,推动各项工作全面落实;要有拼劲,以敢拼敢担当的精神打造工作新亮点;要有韧劲,持之以恒,以对党忠诚、敢于奉献的精神推动各项工作迈上新台阶。

吴尚之:抓住新机遇 赢得新发展

      在12月23日举行的国家新闻出版广电总局新闻出版工作务虚会上,总局党组成员、副局长吴尚之强调,2015年,新闻出版业面临新形势、新要求、新机遇、新任务,我们一定要抓住新机遇,赢得新发展。

        吴尚之指出,2015年是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年、全面完成“十二五”规划的收官之年、谋划“十三五”规划的重要一年,应当把经济的新常态变为新闻出版业发展的新机遇。在推动改革发展方面,要全面落实总局《深化新闻出版体制改革实施方案》提出的完善新闻出版管理体制、增强新闻出版单位发展活力等改革任务和具体措施,全力落实《关于推动新闻出版业数字化转型升级的指导意见》,继续推动重要产业基地、重大产业项目建设,继续用好、用足文化经济政策。

        吴尚之强调,出版界要把习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神落实到创作生产优秀作品的中心环节,始终坚持以人民为中心的创作导向。要健全创作引导机制,引导支持出版单位编辑人员深入社会、深入生活、了解作者,遴选出真正的好作品;引导支持作者创作真正的好作品,给作者以创作的时间、创作的空间、创作的条件,尽量解除作者出书的后顾之忧。要健全出版引导机制,与相关部门联手推出出版单位社会效益评价体系,将出版单位的文化贡献率、精品出版的情况科学纳入考评指标。要加强规划引导机制,扎扎实实做好“十三五”国家重点出版物出版规划的调研、制订工作。要完善政策引导机制,各项资金、评奖、评优都要向优秀原创作品倾斜,进一步加强“十二五”规划和主题出版与出版基金的对接,把社会主义核心价值观等五大主题出版抓出水平、抓出质量、抓出成效。

        党和国家、社会各界对全民阅读提出了新的更高要求。吴尚之强调,2015年,要推动全民阅读上升为国家重大文化工程,全力推进《全民阅读促进条例》立法工作;推出全民阅读中期规划,形成从总局到基层的工作体系;推动建立全民阅读指导委员会这一国家层面的组织协调机构;推出一批立得住、留得下、传得久的全民阅读重大项目。

        吴尚之指出,各级新闻出版管理部门要提高依法管理的水平,始终把抓导向作为管理的重中之重;要加强事中、事后监管,着力完善制度;要坚持治本与治标相结合,综合治理新闻敲诈、假新闻、有偿新闻、有偿不闻和违法违规新闻出版机构的问题,深化“出版物质量专项年”、少儿出版专项治理、图书内容低俗治理等工作。

        针对新闻出版走出去工作,吴尚之强调,要从总局层面做好顶层设计,实施分类指导,把各种资源整合起来,加强分工和协作;要进一步优化内容,形成开放式的基础书目;要着力抓好“一圈两线”走出去规划,统筹对周边国家走出去和对“一带一路”走出去,继续推进经典中国国际出版工程等重大走出去工程,着力抓好北京国际图书博览会和重要国际书展中国主宾国活动。

宋明昌:新常态下为推进“四个全面”作出新贡献

      12月23日,在国家新闻出版广电总局新闻出版工作务虚会上,总局党组成员宋明昌强调要学习习近平总书记在江苏调研时提出的两项要求:一是主动把握和积极适应经济发展新常态,二是认真落实和协调推进“四个全面”。

        宋明昌指出,我们今天的务虚会实际上也是交流会、取经会、学习会,特别是重温、学习中央领导的讲话很有必要。中央经济工作会议对经济工作新常态从发展速度、发展方式、发展结构和发展动力方面作了深刻论述,同时要求全党从观念上要适应、认识上要到位、方法上要对路、工作上要得力。我们新闻出版工作,要认真贯彻中央经济工作会议精神。

        宋明昌强调,经济适应新常态和新闻出版完全可以挂钩。为了适应新闻出版行业发展的新常态,必须按“八个更加注重”要求抓好落实:更加注重满足人民群众需要;更加注重市场和消费心理的分析;更加注重引导社会预期;更加注重发挥企业家的才能;更加注重加强知识产权保护;更加注重加强教育和提升人力资本素质;更加注重建设生态文明;更加注重科技进步和全面创新。

        宋明昌指出,习近平总书记主动把握和积极适应经济发展新常态,提出协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。在这“四个全面”里,都对加强文化建设作了明确要求。

        结合总局新闻出版方面的实际,宋明昌谈了三点意见:第一,要严守政治纪律。政治纪律这根弦不能松,在政治问题上,任何人不能越过红线,越过了就要严肃追究政治责任。第二,严守廉洁纪律。历史教训告诉我们,作风问题最容易反弹,如果不紧紧抓住,一些已经初步压下去的问题很可能死灰复燃。作风建设要抓长抓细,这个木鱼要天天敲,始终保持高度的警觉。党委要落实好主体责任,纪委要履行好监督责任。第三,严守财经纪律。无论是机关、事业单位还是协会,一定要严格遵守各项财经纪律。总局财务司最近编撰了财务法规汇编,汇集了117个法规,分为4个层次,内容涉及预算、采购、资产、审计、收费等方面,希望大家认真学习、严格遵守。