江苏行政审批制度改革：审批最少效率最高活力最强

　　11月11日，江苏省委、省政府召开全省深化行政审批制度改革加快简政放权激发市场活力推进会。省委书记李强出席会议并讲话，强调要以贯彻党的十八届六中全会精神为强大动力，拿出自我革命、自我牺牲的勇气，聚焦 “痛点”“难点”问题精准发力，打好行政审批制度改革攻坚战，充分激发市场活力和群众创业热情，努力把我省打造成审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强的区域。省长石泰峰作具体部署。

　　李强说，行政审批制度改革是处理好政府和市场关系、转变政府职能、激发社会活力的重要抓手，纵向上可以撬动政府自身改革，提高政府治理能力，横向上可以撬动经济社会各领域的改革，也有利于供给侧结构性改革顺利推进，要把行政审批制度改革作为全面深化改革的重要突破口来抓。我省行政审批制度改革虽取得了很大成效，但仍然是阶段性的，对改革成果不能估计过高，基层反映的问题还较多，企业和群众的感受度和获得感还不强，深化这项改革还有不少“硬骨头”要啃。

　　李强指出，当前我省经济形势总体稳定，但实体经济较为困难，经济下行压力较大，迫切需要通过简政放权营造宽松环境，为企业“松绑”，为市场“腾位”，提振民间投资信心，激发全社会创新创业活力。要进一步深化认识、统一思想，拿出自我革命、自我牺牲的勇气，持续加劲发力，坚决打赢行政审批制度改革这场攻坚战。要大力做“减法”， 在减权放权、简化流程、减轻企业负担上下功夫，通过大幅度的简政放权，让市场配置资源的决定性作用充分发挥出来。同时要积极做“加法”，在加强事中事后监管、优化政务服务上下功夫，努力营造公平公正、活而有序的政务生态系统，更好地发挥政府作用。

　　李强强调，深化审批制度改革，需要坚持问题导向，紧盯企业投资不便利、群众办事不方便的突出问题，聚焦 “痛点”“难点”问题精准发力。当前，特别要聚焦企业和群众反映强烈的投资建设项目审批繁琐的问题、涉审中介服务收费混乱的问题、减权放权的不衔接不配套问题等问题，一个一个加以破解，由表及里、深挖根源，由点到面、标本兼治，取得让企业和群众真正感受得到的实效。

　　李强要求，各地各部门要加强对行政审批制度改革的领导，以真抓促落实，以实干求实效，用放权让利的“失”和“痛”，换来企业和群众办事的“得”和“爽”。要压实主体责任，省级机关要主动作为、带头改革、作出表率，各地各部门的“一把手”要勇于担当，敢于负责，凝聚改革共识，拿出实招硬招，推动改革见真章、出实效。要用好督察督办这个有力手段，加大督察问效力度，确保改有所进、改有所成。要营造浓厚的改革氛围，经常性地问需于企、问政于民，让企业和群众了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果，形成全社会支持改革、参与改革、推进改革的强大气场。

　　石泰峰对全省深化行政审批制度改革作具体部署。他指出，要切实增强深化行政审批制度改革的责任感和紧迫感，以敢啃“硬骨头”的决心，发扬“钉钉子”的精神，聚焦“痛点”、“难点”和“堵点”，不断把行政审批制度改革引向深入。坚持“简”字当头，加大放权力度，简化优化审批流程，积极稳妥扩大相对集中行政许可权改革试点，继续深化商事制度改革，不断把简政放权推向纵深。坚持放管结合、优化服务，全面推开“双随机、一公开”监管制度，推进综合行政执法改革，探索审慎监管方式，强化信用监管，加大政务公开力度，最大程度地便民利民。大力推进“互联网+政务服务”，高标准、高起点打造贯通省市县三级的政务服务“一张网”，依法界定清晰、全面的政府权力清单，做到政务服务事项“应上尽上、全程在线”，建立方便快捷的云服务平台，追求满意的公众服务。石泰峰强调，深化行政审批制度改革必须统筹谋划、周密组织，强化改革导向激励，坚持以人民满意为根本标准，依法有序稳妥推进改革，建立常态化督查机制，坚决打好这场攻坚战。

　　省委常委、常务副省长黄莉新主持会议。苏州市、南通市、淮安市和省编办、省工商局负责同志在会上作了交流发言。

　　会议以视频会议形式召开。省委、省人大、省政府、省政协有关领导同志，省法院院长、省检察院检察长，省有关部门和单位负责同志，省政府推进职能转变协调小组成员和各工作组负责同志等在主会场参加会议。(记者 耿联)

　　原标题：李强在全省深化行政审批制度改革加快简政放权激发市场活力推进会上强调 以自我革命的勇气 打好行政审批制度改革攻坚战 石泰峰作具体部署