合肥市蜀山区构建“两委两站”社区治理格局

面对千家万户、千差万别的公共服务需求,基层政府以传统行政手段为主导的思维模式和管理方式已经不能适应。蜀山区从解决服务群众“最后一公里”入手,通过体制、机制、队伍建设和服务方式创新,探索建立起以需求为导向、以自治为核心、以法治为保障的基

层公共服务体系,实行综合施治,有效破解了基层治理难题。
　　从体制创新入手,蜀山区建立了“社区党委领导、居委会民主自治、工作站依法履行、社工服务站协同服务”的“两委两站”治理格局,突出党委承担“领”的职责,社居委作为居民自治组织承担“议”的自治职责,社区工作站承担“行”的职责,专业社工和社会组织以购买服务方式履行“实”的功能。从机制创新入手,健全社区服务模式,构建了社工、社区、社团“三社联动”服务运行机制,社工由政府通过购买服务确定岗位,以专业化方法设计服务项目；社居委发挥规划计划和组织协调作用,为服务项目落地创造条件；社团即社区各类社会组织,负责组织义工、志愿者,参与具体服务项目的实施。从队伍建设创新入手,建立区级社工人才培训基地,采取政府购买服务方式,购买引进一批职业社工岗位,实现让“专业的人干专业的事”。从服务方式创新入手,按照“用需求定服务,用购买选服务,用项目管服务,用服务促自治”原则,由专业社工设计服务项目、编制项目书、提出项目建议,社居委牵头项目论证和实施,社会组织参与项目开展,特色服务