蔡赴朝：打造更多更强的出版传媒航母
11月13日，国家新闻出版广电总局在京举行出版传媒集团主要负责人座谈会。王达 摄
11月13日，国家新闻出版广电总局在京举行出版传媒集团主要负责人座谈会。会议深入学习贯彻党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，总结新闻出版业“十二五”时期发展主要成就，分析面临的问题和形势，研讨编制新闻出版业“十三五”时期发展规划。中宣部副部长、国家新闻出版广电总局党组书记、局长蔡赴朝发表书面讲话。总局党组成员、副局长阎晓宏主持会议。总局党组成员、副局长孙寿山通报了2015年以来新闻出版工作情况，安排了下一步重点工作。总局党组成员、副局长吴尚之受委托宣读蔡赴朝书面讲话。
座谈会上，中央文化体制改革和发展工作领导小组办公室主任黄志坚、中央文化企业国有资产监督管理领导小组办公室主任王家新分别就文化产业发展政策、中央财政支持文化企业发展情况等作了介绍，并对“十三五”时期新闻出版业改革发展提出意见和建议。
蔡赴朝指出，新闻出版业是党的宣传思想舆论主阵地，是传播社会主义核心价值观的主渠道，是建设社会主义文化强国的主力军。刚刚胜利闭幕的党的十八届五中全会，描绘了未来5年经济社会发展的宏伟蓝图，对包括新闻出版业在内的文化建设作出新的部署。新闻出版业要坚持围绕中心、服务大局，坚持深化改革、加快发展，坚持多出精品、服务人民，坚持依法行政、强化管理，坚持守好阵地、维护国家安全，更好地服务党和国家大局。当前，要按照五中全会精神，科学编制出一个既求真务实又鼓舞人心、既符合行业发展实际又适应全面建成小康社会要求的“十三五”规划，为实现新闻出版业更好更快发展奠定良好基础。
围绕新闻出版业“十三五”时期改革发展，蔡赴朝要求处理好五个关系。一是处理好“高原”和“高峰”的关系，推出更多精品力作。我国已是名副其实的出版大国，已经有了在“高原”之上崛起“高峰”的基础。攀登“高峰”要牢固树立以人民为中心的创作生产导向，充分发挥政府和市场“两只手”的作用，抓规划、抓引导、抓扶持、抓管理，持之以恒、久久为功，为创新创优创精品创造良好条件。二是处理好社会效益和经济效益的关系，形成社会效益优先、双效统一的思想行动自觉。坚定正确的政治立场，形成鲜明有力的考核导向和刚性约束，明确社会效益和导向要求的主体责任。要规范图书评奖推介行为，防止优秀作品被淹没、劣币驱良币现象。三是处理好传统出版和新兴出版的关系，发挥内容和技术两个优势、占领网上和网下两个阵地。积极推动融合发展向深度和广度拓展，推进出版内容、技术应用、平台终端、人才队伍的融通共享，形成一体化的组织机构、传播体系和管理机制。四是处理好满足国内人民群众需求和走出去的关系，提高运用国内国际两个市场、两种资源的能力。一方面要增强有效供给能力，满足人民群众多样化、个性化需求，一方面要主动服务国家外交战略，加强国际交流合作，参与国际市场竞争。五是制定好“十三五”发展规划和抓好明年开局的关系，增强工作的前瞻性和连续性。编制“十三五”规划要坚持当前目标和长远目标相衔接，科学合理确定战略任务和实现路径。要加强同相关部门协调，提出一批具有战略性、先导性、带动性的重大项目，引领和支撑产业发展。要把明年工作放在“十三五”规划框架下认真研究、详细安排，把握好工作的力度和节奏，确保开好局、起好步，为5年发展打好基础。
蔡赴朝希望，出版传媒集团要当好出版企业做强做优做大的主力军，当好建立健全有文化特色的现代企业制度的排头兵，当好传统出版和新兴出版融合发展的领跑者，充分发挥资源优势、品牌优势和实力优势，打造更多更强的出版传媒航母，为全行业健康发展创造经验、提供借鉴。
孙寿山在通报今年以来新闻出版工作情况后，就落实蔡赴朝同志讲话和下一步重点工作提出要求。他强调，要抓导向，深入学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神，学习宣传阐释习近平总书记系列重要讲话精神，弘扬社会主义核心价值观，服务好党和国家工作大局；要抓精品，拿出具体实在、可行管用的措施，着力解决有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题，更好地满足人民群众精神文化需求；要抓效益，加快建立健全两个效益相统一的评价考核机制，推动国有出版企业建立有文化特色的现代企业制度；要抓改革，继续打造骨干企业，推进股份制改造、跨行业跨地区联合重组和上市融资，推动企业做强做优做大；要抓融合，为传统出版植入互联网思维，插上新技术的翅膀，努力提升互联网时代可持续发展能力；要抓衔接，把“十二五”规划总结评估与“十三五”规划制定实施结合起来，把过去5年的经验不足转化为未来5年工作的宝贵财富，转化为下一阶段的牢固基础。
座谈会上，中国新闻出版研究院院长魏玉山对《新闻出版业“十三五”时期发展规划（征求意见稿）》有关情况作了说明。中国出版集团公司、中国工信出版传媒集团有限责任公司及来自河北、吉林、上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、陕西、青岛等14个省、市的出版传媒集团主要负责人分别发言。
来自全国的48家出版传媒集团的负责人，总局机关新闻出版方面各司局长、直属单位主要负责人参加座谈会。各省、自治区、直辖市新闻出版广电局以及新疆生产建设兵团新闻出版局主管统计工作的副局长列席座谈会。 （章红雨 涂桂林）