为校园撑起一片蓝天 淮安检察六年倾心打造“蓝天工程”

　　“近三年来，区未成年人犯罪人数逐步下降，尤其是在校生犯罪人数，已经由2014年的15人、2015年10人下降为2016年的零。”日前，江苏省淮安市淮安区检察院编写的《未成年人刑事检察绿皮书》对外发布，该院连续六年倾心打造“蓝天校园工程”取得的成效，受到群众普遍赞誉。

　　创立：一个案件引发一项工程

　　2012年4月23日，淮安区一中学发生学生集体中毒事件，警方调查发现，竟是该校一位年仅14岁的初一学生所为。真相公布，社会一片哗然，也引起了区检察院党组一班人的深思：面对居高不下的未成年人犯罪率，检察机关能做些什么？

　　经多次研究和多方论证，2012年6月，该院决定联合教育部门，在全区开展旨在关注中小学在校生的“蓝天校园工程”。为使该工程取得实效，检校双方专门联合成立了指挥部，由检察长和教育局长任总指挥，并抽调精兵强将成立“蓝天校园工程”办公室。为了将工作触角延伸到校园一线，淮安区检察院在全区所有中小学均设立了“蓝天校园工程”工作室，由40多名工作经验丰富、责任心强的检察官分头挂钩全区一百余所小学，负责与学校进行日常联络，谋划开展各项普法行动活动，建立了检校合作的“蓝天校园工程”工作平台。

　　为将“蓝天校园工程”的基础做牢、平台做大，2013年起，在淮安区检察院的邀请下，公安、司法、工商、民政、妇联、团委、关工委、心理咨询协会等相关职能部门和社会组织，也先后加入到“蓝天校园工程”组织，在淮安区检察院牵头组织下，他们立足自身职能和优势，为维护未成年人合法权益、预防未成年人犯罪积极开展工作，在该区形成了全社会共同关注未成人健康成长的合力。

　　推进：抓牢“一个中心、三个关键点”

　　“蓝天校园工程”启动后，淮安区检察院采取多种措施，将该工程扎实向前推进，并逐步形成了紧抓“一个中心”“三个关键点”的长效工作机制。

　　“一个中心”即全区中小学在校生。为提高学生的守法意识，预防在校生犯罪，几年来，淮安区检察院在普法形式上不断创新，力求实效，先后自行编印图文并茂的《袋鼠博士讲故事》，免费分发到全区各中小学，派出干警分赴多所学校开设各类法治教育课，并与学校日常工作结合，举行“国旗下讲话”、主持主题班会等，不断将法律知识输送到学生心里。

　　在抓住学生这个中心外，淮安区检察院还抓牢“校园、老师、家长”这三个关键点发力。为净化校园周边环境，淮安区检察院立足检察职能，牵头、先后建议、监督有关职能部门对十余所学校周边环境商店、网吧进行整治，迁移学校附近娱乐性场所3家。为了培养学校老师的法治意识，自觉将普法知识贯彻教学过程，淮安区检察院先后举办多次校长、老师普法培训班。为了培养家长的法律意识，淮安区检察院利用家长会等平台，在每年春节、中秋节等重大节日期间，他们走上街头，深入社区，分发专门针对家长编制的普法宣传资料。

　　成效：六年努力,结下累累硕果

　　“蓝天校园工程”启动六年来，淮安区检察院干警走遍了全区27个乡镇100多所学校，联合相关主管部门，对六所问题突出的学校周边环境进行了整治，对40余名涉罪在校生进行跟踪帮教，对800多名涉法家庭在校生开展了有针对性的帮扶活动，开展法治专题报告60余场，发放法治宣传资料10余万份。

　　几年来，淮安区在校生犯罪人数呈逐年下降，省、市、区多位领导对“蓝天校园工程”作出批示肯定，该工程先后荣获市级以上荣誉六项，2014年5月，淮安市检察院、淮安市教育局决定将“蓝天校园工程”在全市推广。此后，在淮安市检察院的统一领导下，该市各家基层检察院结合本地实际，打造了一大批具有本地特色的“蓝天校园工程”的“子工程”，在全市中小学产生了巨大影响力，形成了淮安未成年人检察工作满园春色的喜人局面。

　　“‘蓝天校园工程’是我们举全院之力，倾心打造的一项公益工程。六年多来，这项工作从没间断。今后，我们将在实践中不断创新形式，注入新的内涵，将该工程持续向纵深推进，为预防未成人犯罪作出不懈努力。”淮安区检察院检察长徐承业说。