管好三支队伍 落实长效机制 南通百花菜市场告别脏乱差

　　中国江苏网11月30日讯 好的农贸市场该是什么样？干净、整洁、价格公道、顾客放心。借助长效管理，崇川区钟秀街道百花村社区百花菜市场用时3年，告别脏乱差，向硬件良好、管理过硬、环境美观、秩序一流华丽转身。28日，记者来到这家菜市场，了解曾经的文明城市创建中的“短板”如何变成了一张靓丽“名片”。

　　一个好的农贸市场，过硬的硬件设施是基础。近年来，我市坚持让发展成果惠及于民，把市区农贸市场升级改造列入“民生实事”工程，区级重点督办，街道主动领办，社区积极承办，百花菜市场改造也搭上了这趟惠民顺风车。2012年下半年，百花村社区投入2100万元，对市场进行全面升级改造。

　　“采光、通风、绿化、耐脏、防滑，整体优美、舒适、协调，做到地不湿、无异味。”社区党委书记陆汉彬介绍，新市场设有主楼蔬菜肉食交易大厅和附楼水产家禽交易大厅，实现干湿分离，曾经的大棚内敞开式经营一去不返。新市场同时配套建设了1500㎡的地面停车场和2400㎡的地下停车场，购物环境更加优越。

　　市场管理硬件易、软件难，软件核心是管理，关键在人员，目标是长效。“百花菜市场管得好，关键在于长效管理管好了管理者、经营者和顾客三支队伍。”市场负责人单张介绍。

　　“过去管理采取分组的办法，考核到组为止，责任不能到人，一些员工得过且过，消极被动。”单张介绍，自2014年起，百花村社区明确社区党委书记直接分管市场，社区在职干部兼任市场负责人，并组建15人的管理和从业人员队伍。同时，改革管理模式，定岗、定人、定职、定任务、考核到人，结果与收入挂钩。奖优罚劣之下，员工们比自觉、比主动、比奉献的积极性更高。

　　菜市场长效管理成败关键在于经营户。百花菜市场制定了市场经营户管理细则，从年度安全、秩序、卫生、诚信经营等方面明确要求。每天市场管理人员对照标准巡查，对于违反管理细则的视情节予以处理。管理方定期张榜公布经营户评比结果，优秀者予以奖励，对严重违规屡教不改者，实施取消续租资格甚至退场的处罚。

　　起初，一些经营者认为管理束缚太多，有抵触情绪。管理方坚持原则，温情劝说，定期组织经营者交流座谈，最终得到了广大经营户的认同。如今，走在百花菜市场内，随处可见制度与规范的良好执行：摊贩在指定区域内经营，自备清洁工具，定期打扫；货物杂物分区摆放，从不占道；公示栏和电子屏每天公示农产品抽检结果，宣传栏张贴食品安全注意事项。讲究卫生，文明经营蔚然成风。经营户孙俊发告诉记者：“现在的市场，就像自己的家一样。”

　　新市场启用初期，不少顾客车辆随处停，垃圾随手抛。对这样的不文明现象，市场管理方不姑息、敢作为，第一时间批评指正。经营户也自发加入到维护市场秩序和环境的队伍中，帮助发现不文明行为。“人人都是劝导员，人人都是保洁员，管理方、经营户以实际行动影响消费者，共同创造和维护良好的购物环境。”单张说。

　　依托良好的硬件基础，百花菜市场管理有新意，经营秩序好，群众更满意，文明诚信市场建设结出硕果。今年10月，该市场被省工商局和省文明委命名为“文明诚信市场”，是南通市区上榜的唯一一家农贸市场。

　　记者郭亮