贯彻落实全省水利局长座谈会精神系列报道一

编者按： 近期召开的全省水利局长座谈会，明确了新时期江苏治水思路,提出了“六大水利”发展目标和十项重点任务，对进一步加快江苏水利改革发展和水利现代化建设进程具有重要意义。为深入贯彻落实全省水利局长座谈会精神，掀起宣传贯彻热潮，广泛凝聚共识、汇聚力量，切实把全省水利系统干部职工的思想和行动统一到会议精神上来，更大力度推动水利各项工作有效开展，确保圆满完成年度各项目标任务，为党的十九大胜利召开营造良好氛围，厅办公室、信息中心推出了“贯彻落实全省水利局长座谈会精神”系列报道，敬请关注。

无锡：突出问题导向  聚力改革发展

全面推进水利综合保障能力再提升

2017年对于无锡而言，注定是不平凡的一年。今年是党的十九大召开之年，也是太湖治理全面铺开的第十个年头，更是全面贯彻落实省、市党代会决策部署的开局之年。近期召开的全省水利局长座谈会，科学分析了水利改革发展面临的新形势，明确了水利改革发展的新任务，强调要为经济社会稳定发展作出新贡献。当前，经济发展进入新常态，无锡水利改革发展顺应新要求、迎接新挑战、把握新机遇，创造新动能，努力打造水利改革的引领区、水生态文明建设的示范区、水利基本现代化的先行区，在更高水平上构筑区域水利保障格局，开启无锡基本水利现代化新征程，为经济社会发展提供更加可靠的水利基础保障。

重抓防洪保安

防洪保安是水利部门的基础职能和首要任务，近两年雨情、水情、工情的变化，给无锡市进一步做好防汛防旱防台工作带来了新的课题和挑战。无锡将牢牢把握中央关于防汛抗旱减灾工作“两个坚持、三个转变”总体要求，扛牢自身职责，落实各项措施，营造政治稳定、社会安定、经济平稳的良好水安全氛围。

抓好防洪建设。加快实施沿江大引大排的战略格局，增加区域涝水北排长江的能力。加快宜兴防洪工程建设，启动大运河沿线堤防除险加固，加快太湖新城水系沟通，做好原不设防地区、半高地、易淹易涝地区等的应急度汛，提升区域防洪能力。

抓好应急防御。在完善防汛防旱防台应急预案的基础上，储备好防汛抢险物资，提升紧急调运能力，切实加强水库塘坝安全管理，统筹考虑城市外洪防御和内涝治理，加强城乡应急防洪排涝能力建设。

抓好河湖管护。依法查处和严厉打击非法侵占河湖水域、岸线资源、采砂取土等行为，加强河湖管理与保护，提升河湖管理成效。

抓好预警调度。着手建立全市城市雨涝调度决策支持系统，实现省、市、县三级防汛信息平台互融互通，为科学调度、提前防范提供决策支持。

重抓河长制管理

当前，河长制工作站上了新的历史高度和发展起点，作为全国河长制工作的发源地，无锡市委市政府提出要传承先发优势，进一步深入推进河长制，出台了河长制工作实施方案，坚持源头治理、精准治理、综合治理、依法治理、长效治理，探索上下联推、纵横联动、城乡联建、标本联治、内外联督的“五联治水”新模式，着力打造无锡“河长制升级版”，构建“水清、岸绿、河畅、景美、生态”的现代河网水系。

进一步完善组织架构。2017年5月底前，县、镇两级河长制工作方案全面出台，市、县、镇三级河长制办公室全部到位，市、县、镇、村四级河长全部落实，6月底前工作机制全部建立。

进一步落实一河一策。以入湖河道、黑臭河道整治为重点，上半年市级、年内全市村级以上河湖“一河一策”全面编制完成，形成更加系统的河湖综合整治方案。

进一步提升管理手段。逐步推进水质监测在线监管、环境管理远程监控、信息报送实时传输，开发“河长制”管理大数据、微信公众号、手机APP，实现智能化管理，提升河湖管理水平。

进一步健全工作机制。建立健全五项工作机制，落实经费保障，完善评估办法，强化考核问责，构建河湖管理保护长效机制。

进一步加强督导考核。建立由各级总河长牵头、相关部门参加、第三方监测评估的绩效考核体系，下一步还将为每位河长制作“河长手册”，增强河长履责和河湖治理的针对性、指导性、实效性。

重抓蓝藻治理

每年的太湖应急防控都是无锡水利工作的重中之重。今年蓝藻来得早、来势猛，首次出现时间比去年偏早1个月，规模集聚暴发时间比去年也偏早1个月，截至5月中旬，全市蓝藻打捞量接近去年同期的3倍。无锡全市上下共同努力，全力保障太湖安全度夏。

强化监测预警。建立会商机制，对气象、水文、环保等监测资料进行及时分析研判，结合岸上、水上巡查情况，科学预报预警。

强化综合治理。坚持捞草捞藻、生态清淤、入湖河道整治、重点治太项目、调水引流等工程措施和非工程措施综合施策，统筹兼顾防汛、防旱、防台、防藻与湖泛防控工作。

强化重点防控。突出饮用水源地、交通干道沿线、旅游风景区、居民集聚区等重点敏感水域和关键节点与薄弱环节的蓝藻水草打捞，杜绝发白发臭现象，力争做到“日产日清”。

强化科技支撑。加快建设太湖蓝藻水环境治理科创中心、蓝藻无害化处置利用等重点项目，研究蓝藻暴发原理和太湖长效治理措施，积极谋划加大水环境治理的措施和力度。

重抓工程建设

加强顶层设计，抓水系规划。近年来，随着无锡市几个新城的兴起，原区域水系格局受到一定程度的破坏。如何充分考虑城市建设发展与水环境承载力的矛盾，避免以往只重视产业功能、建设开发、建筑体量、路网布局等，而忽视生态空间保护和预留，导致河道湖泊和滨水地带被非法挤占，河湖行排调蓄功能大大降低，水环境恶化不能根本好转的现象再次发生。无锡市将建立完善水系规划修编机制，以政府层面协调规划和国土等相关部门共同完成全市水系规划编制工作，推动“多规合一”，加强河湖空间管控，为推进新一轮水系综合治理提供项目依据和支撑保障。

加强建设管理，抓项目推进。无锡市以项目建设为抓手，着力构建安全集约的水资源体系、健康畅达的水环境体系、和谐秀美的水生态体系、严格现代的水管理体系、彰显特色的水文化体系等“五大体系”，突出推进“十大工程”：洪水北排工程、区域水系连通工程、河道综合整治工程、蓝藻治理工程、圩区治理工程、节水减排工程、水源达标建设工程、智慧水利工程、水土保持工程、水利站能力提升工程。（供稿：无锡市水利局  责编：省水利信息中心 姚吟月）