营改增 淮安地税人的“酸甜苦辣”

　　4月30日17点29分，淮安市最后一张营业税发票在地税局办税服务大厅开具；5月1日零点17分，淮安市首张营改增发票在神旺大酒店开具；5月1日上午，地税局代开的首张增值税发票在淮安市行政服务中心开具。这三张发票的顺利开出，标志着全面推进营改增关键一役在淮安取得圆满成功，回顾这场战役，淮安地税人可谓“酸甜苦辣”四味俱全。

　　 送别营业税的心酸

　　2012年1月1日起，营改增试点在上海地区拉开序幕，到今年5月1日，营改增全面实施。从此，伴随地税人职业生涯一起成长的营业税将正式投入国税的怀抱，将这场长达4年的“爱情长跑”画上圆满的句号。一段时间来，某歌星的名曲《心酸的浪漫》在淮安地税人的朋友圈广泛散播，老将们听到，他坐在我的面前，往事如烟，心神不宁的为他，纷纷感慨唇齿相依大半辈子的感情就这样散了；新兵们听到，情愿一生都为他，多年后再次相见，十分伤感，深表遗憾刚走上岗位还没完全熟悉就要送他走了，一首歌唱尽了老将新兵们怀着不舍、担着责任的心酸。

　　 辛勤织嫁衣的辛苦

　　怀着不舍，担着责任，在送别营业税的最后日子里，全市地税系统1000多名干部职工忘我奋斗，力争用实实在在的工作将淮安的营改增送上康庄大道。

　　税政一处的杜美霞是一位有近30年税龄的老兵，在营改增倒计时的日子里，作为主管部门主要负责人，她已经记不清在下班路上的夜晚数了多少次星星，却清楚的记得营改增工作计划的每一项分工和要求。在营改增推进准备阶段，她随6个小分队，分别对大型建筑、规模以上房地产、国有银行、大中型酒店等24户企业实地走访，宣讲政策，纳税辅导，税收策划，她加班加点组织撰写的调研文章，准确预测营改增行业税负，为地方政府决策参考提供了依据。女儿开玩笑地对她说，“妈妈，你再不来看看，外孙女都不认识你了。”她哪里知道，她的妈妈多少次忙里偷闲翻出外孙女的照片瞧上几眼，营改增的日子连安心过个周末，去外地看看外孙女都是一种奢望。

　　纳税服务奋战在营改增第一线，直面纳税人，一分局办税服务厅的小谷就是年轻税务新兵的代表。在营改增最后阶段开票纳税人增多的日子里，这帮年轻人积极开展延时服务，早晨八点开始，中午全时段加班，晚上全部延时服务，全天候尽心为纳税人服务。仅4月28日中午就办理业务210笔，下午下班后加班到晚9点半，为近350名纳税人开具了建安发票。小谷的爱人到单位领导那里抱怨，加班那么晚连晚饭都没有吃，后来她才知晓，每天后勤保障人员都会准时给加班人员送去晚餐，可看到外面排队开票的纳税人也没有吃饭，谁都不忍心舍下纳税人独自用餐。小谷的爱人感动地说，“虽然心疼他们，但是看着纳税人满意的走出办税服务厅大门，作为地税干部家属，从心里感到自豪和理解。”

　　正是基于新老地税人的共同努力，淮安地税提前做好了纳税人信息资料和相关数据的统计分析工作，今年3月底，市地税局向国税局提供了四大行业纳税人户数、发票使用量等基础信息，并在4月初与国税联合开展了营改增政策培训，帮助5万余户营业税纳税人掌握增值税的基本政策，为日后的纳税申报打好基础。

　　 干事创业的干练热辣

　　营改增是涉及税制改变的巨大改革，很多淮安地税人对地税部门的角色如何在税制改革后准确定位仍然“拿捏不准”，甚至有些思想波动，面对这样的复杂局面，市地税局孙长举局长在4月8日营改增座谈会上语重心长地说：“全面营改增对地税意义重大，对我们现有的管理理念、管理模式、业务流程、操作方式、干部能力素质及思想状况等都会产生深刻影响，我的心情和大家是一样的。但是，营改增对全面深化税制改革的意义更加重大，在这项改革面前，我们要坚定不移的抓好落实，不能有丝毫的犹豫。”当天会议达成共识，为迎接挑战，全市地税系统必须秉持和贯彻市局党组“集众智成大事”的工作理念，深入研究分析改革对地税系统产生的正负影响，提前谋划思考应对措施，为上级完善政策规定积极建言献策，决定在全系统开展“学思提”主题大讨论活动。

　　活动中，大家用实际行动践行“白天走干讲，晚上读写想”的工作要求，紧扣讨论主题畅所欲言，群策群力，谈认识、谈想法、谈体会、谈思路、谈措施，深入开展走访，问计于纳税人，问计于地方党委政府，活动共收集讨论文稿120余篇，各级税干在前期深入学习讨论、实地走访调研的基础上，结合自身岗位职责和工作实际，对今后一段时期地税系统如何积极应对转型变轨，进行了思考和谋划，提出一系列针对性强、富有操作性的意见和建议，呈现出“认识透、思路新、亮点多、措施实”的鲜明特点，

　　很好地凝聚了集体的智慧，凝聚了地税干部积极投身财税体制改革的正能量。

　　“大讨论”活动的深入开展是淮安地税在提高税收征管和服务水平上下功夫，不断提高干部队伍战斗力，大刀阔斧推动各项工作落实落地的一个缩影。正如孙长举局长在接受淮安市电视台营改增专访时表示，淮安地税系统必将以“每临大事有静气”的心态，“危难之时显身手”的志气，坚定信心和决心，以更加务实的作风、更加有力的举措，全力为“营改增”顺利完成划上圆满句号，按照省局要求把大事办好、好事办实、难事办妥。

　　 成功后的心情甜美

　　回到文章开头，三份发票顺利开具的背后，是全市营改增工作推进的四项重要指标——信息采集率、确认率、录入率、税控发行率均达到100%，鲜红的100分，凝聚了全体税务人的汗水和艰辛。

　　成功了，市委常委、市政府常务副市长戚寿余表示，淮安市首张营改增发票的成功开出，标志着我市营改增前期准备工作的全面完成！此次营改增涉及全市5万余户纳税人，对淮安广大企业是一大利好，也将促进淮安长远的发展。

　　成功了，宣传团队的微信群里欢呼声一片，在决战营改增这段日子里，宣传队伍承担了报纸、电视、电台、网站、微博、微信等全平台的宣传和联系工作，为把政策宣传出去，他们经常加班加点，企业、基层、街头、政府大院经常到处都有他们的身影，夜晚温暖的台灯下，经常出现他们敲打键盘创作稿件的身影，宣传团队辛苦但更快乐着。

　　成功了，江苏省榕兴房地产有限公司财务总监许安标在接受淮安电视台采访时表示，按照营改增后的政策测算，同等规模的销售收入，营改增后企业实际税负下降了1.19%，减税达800余万元呢。淮安市国缘凯悦餐饮有限公司负责人表示，营改增不仅能够显著减少餐饮业税负，还能有效促进纳税遵从，企业将按照地税局工作人员的辅导方案，在将企业做大做强的同时，进一步健全财务管理机制，规范财务核算，为申请“一般纳税人”资质做好各项准备。

　　一场营改增，让淮安地税人尝尽了“酸甜苦辣”，正如人生没有回头路，淮安地税人要按照“两学一做”基础在学、关键在做的要求，把抓好营改增后地税事业的转型发展作为争做合格党员的好机遇、好平台、好战场，改革创新、勤学善做、善治善为，通过全面落实各项工作任务，来检验“两学一做”学习教育的成效，孙长举局长如是说。（王波   夏磊）