营改增中的“江苏匠心”

        截至6月17日12时，江苏省共有28万户新纳入试点的营改增纳税人顺利完成首期申报，累计申报销售额727.8亿元，涉及增值税税款13.3亿元。这标志着该省营改增申报进展十分顺利。在“顺利”的背后，是江苏省国税局61人的营改增工作组发挥“工匠精神”，精益求精，连续50天废寝忘食、挑灯夜战的艰辛付出。 
        严谨务实 政策业务“百事通” 
        作为此次全省营改增工作的“前线总指挥部”，营改增工作组的“工匠”们每天要回答全省各地税务机关的各种业务咨询。讲解政策中细枝末节和难点，是营改增工作组政策业务团队的常态。自从营改增实施细则下发后，他们立即组织集中学习，及时搜集基层反馈的政策问题和咨询热点，先后编发营改增政策问题汇编十几期，答复热点问题咨询百余个，担当着政策“百事通”的角色。 
        “刚开始看到营改增政策有几十页纸，大概有五六万字，从头到尾读一遍都要好长时间，更不要说从那么多条款中找到和我们企业相关的政策规定了。”无锡麦当劳餐厅食品有限公司的财务人员蔡玥感慨，“幸好后来在‘电子税务局营改增直通车’上面看到了分行业的政策指引，还有新旧税制对照表，简单明了，一读就懂！” 
        考虑到营改增政策文件专业性较强，纳税人不容易理解，江苏省国税局营改增工作组将篇目繁多、用词专业的营改增政策整理成为简明扼要、通俗易懂的政策解读文件。先后编写了全省统一的政策解读、新旧税制对照表、行业指引、办税指南等100多万字材料，并录制了12个分行业和专题的培训视频，确保营改增纳税人对相关政策一目了然，能快速掌握。

        敬业专业 数据处理“专家组” 
        本轮营改增，江苏省国税局净增纳税人40余万户，税控系统净增纳税人10余万户，需要处理的数据量数以亿计。营改增工作组抽调信息中心骨干力量组建专业团队，提前布局，优化基础设施资源配置，实施信息系统扩容。第一时间制定应急处理方案，提前对各类核心系统开展全面检查并调优各类参数和配置，对存在的问题和风险点早发现、早处理、早优化。 
        4月26日10∶30，CTAIS系统突然无法登录，全省各地纷纷告急。营改增工作组信息中心团队立刻按应急预案，实施紧急扩容。5分钟后，5台虚拟服务器制备完成并投入使用；10分钟后，系统运行恢复正常，从故障预警到系统恢复正常耗时不足20分钟，基层国税机关纷纷在微信工作群里为营改增工作组点赞，他们也因此获得了“快枪手”“专家”等美誉。 
        数据的采集和导转是营改增试点全面推开的基础和难点。面对时间紧、任务重、工作量大的实际状况，营改增工作组设计了《营改增纳税人调查核实确认表》，将原来需要纳税人填报的13张报表和18个事项整合为一。纳税人只需要填一张表，就可以完成登记、认定、票种确认等多个事项。据统计，此举减少纳税人填报量2/3以上，基层国税机关数据采集工作量也减少了一半以上。他们开发的营改增纳税人数据采集模块，实现数据当天采集、当晚校验、当晚导入CTAIS，避免了集中导入导致全系统连续多天停机的隐患。 
        “连我们自己也不记得这张调查核实确认表到底修改了多少次。”营改增工作组征管科技团队负责人丁志勇说，“只要基层有新情况反馈上来，我们就再次修改。”正是他们这种精益求精的“匠心”保证了顶层设计的科学性和实用性。 
        全面细致 纳税服务“大管家” 
        “南京江宁区国税局反映，有一部分营改增纳税人无法登录电子税务局；南通国税局反映，纳税人询问忘记电子税务局的登录密码怎么办……”江苏省国税局营改增工作组纳税服务微信工作群不停嘀嘀作响，每天都要处理基层反映上来的各种疑难杂症，是名副其实的纳税服务“大管家”。 
        同时，营改增工作组经过多方征求意见、多轮修改完善，于4月17日发布了营改增纳税服务“20条”指导意见。意见涵盖了宣传培训、现场管理、应急处理等7大部分20个方面，从方便纳税人的角度规范了营改增期间的纳税服务工作。他们要求全省16个地区按日上报意见落实情况，并通过向全省下发通报的形式分享各地好的做法，督促落后单位及时跟进。

日前，这支“工匠团队”继续奔忙在营改增工作一线。（纪健陈敏 本报记者 徐云翔）   

        2016年6月21日《中国税务报》A4版头条