菲推迟认定菲美防务协议是否“合法” 遭反对者堵门抗议

17.11.2015  03:00

  【环球时报综合报道】菲律宾今天将迎接前来参加亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议的中国国家主席习近平、美国总统奥巴马等重量级人物。16日,除了紧锣密鼓地为APEC峰会进行最后准备,菲律宾还在纠结另外一件事:是否要在奥巴马来之前经最高法院表决认定美菲去年签署的《强化防务合作协议》符合宪法?有菲律宾团体认为,这是对国家主权的“侮辱和背叛”。在抗议声中,菲最高法院决定推后表决此事。

  《强化防务合作协议》是去年奥巴马访问菲律宾前由美菲官员签署的。据新加坡《联合早报》报道,该协议为期10年,根据协议,菲方将允许美军在指定区域新建军事设施或升级现有的基础设施、预先部署武器装备、补给物资、扩大轮换部署。这项协议被视为美国“亚太再平衡”战略的一部分,以抗衡中国在南海日益增加的影响力。该协议签订后,在菲律宾引起巨大争议,菲律宾宪法禁止外国在菲设立军事基地。《菲律宾星报》称,质疑者认为,该协议违反了宪法中关于国家主权、领土完整、国家利益、禁止核武器和地方自治权的规定。此前,在部分政党和前议员的组织下,菲许多社会团体发起联合请愿,要求菲最高法院宣判上述协议违宪。

  菲律宾ABS-CBN新闻网16日引述消息人士的话称,菲律宾最高法院决定延后表决《强化防务合作协议》是否符合宪法。报道称,本该在当日进行的全体表决,由于100多名抗议者在菲律宾左翼党派“人民优先”的带领下到最高法院门前抗议,“被迫”推迟至12月16日表决。“人民优先”党表示,于奥巴马抵达菲律宾参加APEC峰会前宣布《加强防务合作协议》符合宪法,是对菲律宾主权的“侮辱和背叛”。抗议者认为,促使最高法院延期表决是场小胜利,不过他们担心,如果总统阿基诺三世重新任命首席法官,将把该协议推向合法。

  一星期前,菲政府消息人士向英国路透社披露称,最高法院会在APEC峰会前宣布《强化防务合作协议》符合宪法。《菲律宾星报》称,菲政府和参议院在防务协议是否合法的事情上分歧巨大,闹得不可开交,因此由最高法院对此事进行裁决。菲律宾法律规定,协议必须经2/3以上的参议员同意后通过并生效。但菲律宾政府认为不必经过参议院批准,因为该协议是1951年《美菲共同防御条约》和1998年签订的美军定额部队在菲暂驻协议的扩大版本。据菲律宾《商报》报道,今年6月,菲13名参议员坚称该协议不经参议院通过无效。11月10日,参议院宣布反对该协议。

  除了热议美菲《强化防务合作协议》是否合法,菲律宾媒体16日显然对奥巴马参会“为自己撑腰”十分期待。菲律宾商业世界在线16日称,奥巴马“准备在APEC峰会上挑战中国”。菲律宾Rappler网站称,奥巴马将去苏比克湾和克拉克空军基地,还将登上菲律宾的旗舰德尔毕拉尔级护卫舰。法新社称,这艘护卫舰是美国出售给菲律宾的,原来是美国海岸警卫队的舰艇,奥巴马选择登上此舰有象征意义。白宫官员此前表示,奥巴马计划以实际行动显示“美国对菲律宾和该地区海上安全的支持”。而另一方面,据《菲律宾星报》报道,菲方16日再次强调南海不会列入APEC峰会的正式议程中。

  不过,迎接奥巴马的并非全是掌声。《马尼拉公报》称,菲吕宋岛的农民18日将前往马尼拉,抗议奥巴马此行欲推新自由主义经济政策,取消贸易壁垒和补贴,而此举将使农民失去保护。

  【环球时报赴菲律宾特派记者丁子俞懿春环球时报特约记者辛斌】

  原标题:菲推迟认定菲美防务协议是否“合法”遭反对者堵门抗议

  稿源:环球网

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