苏粤淡看"GDP第一" 代表委员聊制造"创客空间"

　　广东，中国改革开放的先行者和排头兵。江苏，同样是实力派经济强省。

　　两省的政府报告显示，它们实实在在只有“一步之遥”：2014年广东地区生产总值6.78万亿元，江苏是6.51万亿元。人均地区生产总值方面，广东首次突破1万美元，江苏则超过8万元人民币。

　　吉祥的羊年，两只中国经济的“领头羊”怎么跑？两地全国人大代表、政协委员，共话发展。

　　话题1 GDP之争

　　广东和江苏，是中国经济的两只领头羊。2014年，广东省GDP6.78万亿，江苏为6.51万亿。在中国经济发展速度从高速转向中高速的当下，曾经被媒体热炒的所谓“GDP头把交椅之争”，还有意义吗？

　　其实江苏广东都应做到不唯GDP

　　江苏和广东经济总量大，已经不可能继续超高速增长，而是由一种粗放型增长转向一种集约型增长，由要素驱动转向创新驱动。 广东江苏转型升级会走在全国前列，发展得早，暴露出的问题也多。接下来的发展，稳增长、调结构是相辅相成的关系。也就是说，新常态下高速转向中高速，其实结构转型升级其目的也是要发展。所以我觉得不能片面地说摒弃GDP，而是不唯GDP，但是发展还是硬道理。

　　造个包只能赚10块钱，都该转型啦

　　广东和江苏都是经济大省，两地转型升级，原因类似。大家不会满足于自己制造一个皮包赚10块钱，发达国家一个皮包赚10万块钱，肯定要从粗放、低端向中高端转变。

　　广东是改革开放先行地，通过吸引外资较早发展，江苏起步的时间比广东要晚一些，驱动力更多是民营经济、中小企业。不仅是看GDP的数量，还要看工资水平、消费水平、价格水平等等。

　　江苏学广东，人人都有创业冲动

　　在钢铁产业方面，由于产能过剩，很多钢铁产业发展举步维艰。而与之形成鲜明对比的是，“特钢”板块却逆势而上，企业要紧贴市场需求，勇于转型升级激活企业再生发展活力。

　　江苏的创业氛围要向广东学习，在广东沿海地区，创业意识已经融进了民众的血液，创业当老板成为了很多人的梦想，而这种当老板的愿望在江苏却并不浓厚，更多的人都是小富即安的思想。因此如果在江苏人人都有了创业的冲动，那么江苏才真正迎来了新一轮的发展。

　　话题2 腾讯之问

　　江苏高校众多，创新性企业的数量也多于广东，但上规模的企业，广东却超过了江苏，比如腾讯和华为。江苏如何才能拥有自己的腾讯和马化腾？我们如何为“创客”营造更多的空间？

　　苏南打造创客空间，让年轻人拎包入住

　　江苏的创新性企业数量其实比广东多，但有规模的企业广东超过江苏，江苏企业能力、水平和知识结构高于广东，但广东拥有冒尖型的创业人才，比如像马化腾。希望江苏在苏南发达地区多营造公共的创客空间，让年轻人发挥创意，也许三五年下来，江苏的创业激情能勃发出来。在扶持创业方面，要有实实在在的扶持政策，打造创客空间这样的载体，让年轻人带着电脑拎包入住，就可以开始谋划创业。

　　学学腾讯，创新也能用“拿来主义”

　　广东的创新驱动，除了政府的大力推动，市场的推动力量也是很强的，比如华为、腾讯等的创新能力都很强，成效也很明显。当然创新并不意味着自己完全从零开始摸索，投资引资、引进高资产业也是必要的。这方面江苏也有很多成功的例子。要加大创新，政府提供良好的创新环境很重要。比如，在进一步改善营商环境方面，在建设服务政府、效率政府、法治政府、廉洁政府等方面，广东和江苏都应该争取在全国做得最好。

　　江苏高校134所，创新要变成“真金白银”

　　江苏省共有普通高校134所，拥有国家级企业技术中心83家、省级1528家。我觉得，要把创新成果转化成实实在在的产业活动。

　　去年，全省战略性新兴产业销售收入突破4.3万亿元，比2010年翻了一番，增长13.2%。落实“中国制造2025”，深入实施十大战略性新兴产业发展规划和重大工程，做强做大战略性新兴产业，首先还是要提升创新能力。

　　其次要打造产业集群。培育智能制造装备、轨道交通装备、工业机器人、工程机械等高端装备制造产业园区。三是推动创新成果转化，探索建立政府引导、市场化运作的保险补偿机制。

　　话题3 小微之急

　　中小微企业，近年来关注度越来越高。江苏和广东两地，都有不少小微企业。那么，两地的企业有何异同，他们在发展中都遇到了哪些问题？对政府又有什么样的期待？

　　民营企业25强，其实多在江浙

　　全国评过民营企业100强，广东进前二十五的很少，大多都在江苏浙江，这可以看出，广东规模效益不够。政府给中小企业技术辅导也比较弱，孵化园也是去帮企业做简单的登记这些，技术方面的服务很少。

　　其实中小微企业最需要的是帮助，小企业做大做强的技术支撑。减税减赋，国家和省里都出台过，关键是把国家的这个政策落实。在落实中，很多时候存在中小企业觉得你帮我减税，但其实在各种减的过程中的管理环节反而增加了企业的负担。这些不是政策的问题，都是执行的问题。

　　“贷款难”这种问题，苏粤都会遇到

　　小微企业遇到的困难，比如贷款难，这在广东和江苏都是比较普遍的。要解决小微企业贷款难也不容易，因为虽然有很多风险投资，但很多企业都属于传统行业，投资者对此没有兴趣。因此，两地都可以考虑政府加大一些促进小微企业贷款的补贴措施。企业要发展，涉及到战略、营销、技术、融资等方方面面，小微企业自身的发展挑战是很大的，但如果有很多专业化的服务企业，比如管理咨询、设计师等发展起来，就可以为小微企业提供“一条龙”的帮扶服务。广东和江苏两地都应该加大推动第三方社会化服务的发展，带动对小微企业的支持。

　　是啊，我们公司环保项目都停了

　　目前市场需要企业转型升级，但如果资金不到位，企业只能心有余而力不足。

　　眼下，银行大额贷款都放给了国有企业，而对于民营企业的要求提得高高的，有的企业为了发展只能另想办法筹钱，这就造成了民营企业发展压力非常之大。

　　在2007年的时候，江苏飞达公司就开始投身于环保产业，目标是研发能回收废钢再利用的环保产业，以力求企业转型发展，5年下来企业投入了数十亿元，但是发展到后期，资金压力越来越大，最后因为没有银行愿意放贷，导致这个项目最终停滞。

　　还有问题：税费在降但总体仍高

　　“创新是企业的一条生命线，企业要创新转型是由市场来推动的。在同等质量的条件下，没有成本优势也将淘汰。”曹勇认为，江苏总体来说，人工成本正在逐年上升，企业的生存模式要由人员密集型逐步过渡到技术密集型。

　　我们公司主要生产、加工和销售电机用碳刷，不少碳刷都被国外垄断了，需要从国外进口，企业要生产，就要提高自己的研发能力。经过多年的研发努力，现在我们的产品远销世界各地，成为“专业型”企业。

　　我是中小企业的一名代表，国家总体上税点高，虽然现在企业税费在降低，但仍然是困扰企业发展的一个难题，希望国家能继续降低税费，减轻企业负担。特别是企业如果要开发产品，需要的周期长，前几年基本上处于年年亏损的状态，再加上税费，负担会很重。

　　话题4 区域之衡

　　江苏有苏南苏北，广东有珠三角和粤东西北，两省都存在区域发展力求均衡的期望。两地应该如何相互借鉴？江苏在进一步发展苏北苏中地区方面，还需要做哪些工作？我们听听代表委员怎么说。

　　苏中苏北基础设施投资应加大

　　我们新的发展动力还没有和旧的发展动力完成“接班”。江苏是经济大省、工业大省，它的情况在全国更为明显，关键在于如何在稳中求进的基础上，既保持一定的增长速度，又能顺利实现动力结构的转换。江苏应当利用苏中、苏北地区发展空间广阔的机遇，加大基础设施投资，这是江苏稳增长的主要政策选择。

　　在此轮发展中，江苏及东部沿海地区应抓住建设创新型国家的机遇，加速进行战略转型和产业升级，把利用国内低端要素进行国际代工的外向型发展模式，或者利用低端要素投资驱动型发展模式，改造为面向国内外市场的自主创新模式。

　　江苏紧咬广东，就因内部均衡

　　江苏现在之所以跟广东很接近，就是因为内部发展均衡，苏南经济发展对苏北带动比较大，实现了相对比较均衡的发展。

　　广东“拖后腿”的比较多，珠三角原来的发展模式是外向型，是从“三来一补”发展起来的，没有产业链的延伸，它本身就是一个终端的产品加工，两头在外，从港澳拿订单，加工后再出口出去，对其他地区不形成辐射。

　　第二就是在腾笼换鸟的过程当中，确实又是这些终端产品相对来说产能过剩的，或者是对环境有一些污染的再往外转。在转移的过程当中，有可能跳过了粤东西北地区，根据市场选择直接转去了江西、湖南、广西、福建，没有留在广东，造成粤东西北地区成了“灯下黑”。

　　企业引进人才，政府能否照顾

　　地方政府在招商引资初期的时候，对企业非常关心嘘寒问暖，但是等到企业入驻之后，政府的关爱温度就明显降低了。

　　对于一些参与国际竞争的企业，政府应该在税费方面给予减免，让企业轻松前行。例如汽车生产零部件的许多设备购置需要进口，设备从国外买回来了，但是不低的税费，让企业生产升级的成本大幅提高。

　　企业发展需要人才，而让企业负责人有些头疼的是，企业花重金引进人才后，却留不住人，因为大部分人都是居家迁来，但是小孩上学、家属就业等问题却很难得到政府的关心，屡屡出现人来了却水土不服，最终不得不另谋高就的尴尬局面，希望政府可以对一些特殊人才给予帮助。（吴剑飞 陈郁 仇惠栋 王赟 马汉青 黄丽娜）