苏州成江苏省内首个市场主体突破100万户城市

　　
      24日，苏州市工商局发布消息，截至目前，苏州市场主体总量达到100.96万户，注册资本总额达到38766.99亿元，分别占到全省总量的16.3%和22.5%，成为江苏省首个市场主体总量超100万户的城市。

　　自2014年3月实施商事制度改革以来，苏州在全省率先启动“三证合一”、“一照一码”、“全程电子化”登记制度改革，并积极推动“先照后证”事中事后监管，不仅在全国树立商事制度改革标杆，更有效促进了市场主体发展活力的释放，营造了良好的创新创业氛围。“作为工商部门，要敢于从自身开刀，为‘大众创业、万众创新’营造良好氛围，保持苏州市场环境的开放性和包容性。”苏州市工商局局长刘海东说，营造亲商、爱商、富商的营商环境，不仅是深化商事制度改革的要求，更是以简政放权保证苏州市场活力的必然选择。

　　“民企主导”体现市场开放性

　　创新型企业成重要支撑

　　“目前，苏州个体工商户已达到580488户、注册资金总额433.42亿元；国有集体及其控股企业27360户、注册资本总额12557.98亿元；外商投资企业20109户、注册资本总额1377.62亿元；农民专业合作社3898户、注册资本总额157.92亿元。”苏州市工商局注册处相关负责人介绍，从市场主体构成情况看，苏州民营经济占主导。全市市场主体中私营企业总量占比达37.3%、个体工商户总量占比达57.4%，民营经济总量约占全市市场主体总量的95%。

　　这样的数据背后，不仅反映出苏州市场强劲的开放性，也显现出苏州产业结构调整初见成效。

　　近两年来，苏州新登记的信息传输、软件和信息技术服务业企业达6717户，占到总量的30%，体现了信息技术和文化金融等新兴产业迅速发展。位于高新区的苏州品尊能源科技有限公司是苏州第100万户注册登记成立的私营企业，注册资本1000万元，经营范围为新能源科技领域的技术开发、转让、咨询服务等，公司法定代表人陈坤铭说，公司到苏州来发展，主要是为了向新能源市场拓展，无论从登记注册还是后续运营上，都体现出苏州对新型产业的支持。

　　加强政策引导

　　诚信建设成为“企业自觉”

　　商事制度改革后，企业整体信用情况既反映了一个地区的营商环境质量，也成为推动企业加强诚信建设的重要手段。苏州自2014年3月初商事制度改革实施以来，每年市场主体发展总量都创新高，而在这样高速发展的现状下，企业诚信建设不容忽视。

　　“从企业整体信用情况看，苏州市场诚信基础较好。”苏州市工商局相关负责人介绍，经过2013、2014年度企业年报，目前苏州共有4.14万户企业被列入企业经营异常名录，占全市企业总量的比值为9.7%，比全国平均值低4.1个百分点。

　　这样的结果，得益于苏州工商部门的政策引导。在支持市场主体发展上，工商部门充分发挥特长，首先抓了解市场主体的信息优势，在市场主体从出生到长大的每一阶段，均通过登记、年报等环节在工商部门的信息系统“留痕”，这一资源是其他部门所不具备的。

　　“工商部门历来是私营个体经济的‘娘家’，我们还有私营个体经济协会这一上下贯通的社团组织，直接为私营个体经济尤其是小微企业服务。”苏州市工商局商标处处长钱晓星介绍，工商部门可以运用和延伸注册登记、商标管理、广告管理、合同管理等多项职能，开展有效的行政指导，帮助市场主体解决发展中遇到的困难和问题。近两年来，苏州积极发挥职能作用，在助推市场主体发展上取得了积极成效，也逐渐引导企业形成守法守信经营的风气。

　　注重事中事后监管

　　创新机制构建“帮扶”体系

　　注重下好先手棋、当好先行官，积极推进商事制度改革，抓“宽进”领跑全省，成为商事“事先”工作的重要组成，与此同时，苏州还不断深化先照后证改革，促进市场主体发展活力充分释放。推“严管”扎实有力，以信用监管为抓手，推动出台“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见，加快建立部门协同监管机制，推动市、县（区）两级证照联动监管平台上线运行，加大行政处罚、“黑名单”等负面信用信息公开，形成信用约束的部门联动效应。

　　“注重找准培育重点，实施精准帮扶，推动市场主体做大做强，逐渐成为苏州工商机制体质创新的重要展现。”刘海东介绍，在具体操作过程中，苏州立足实际，做到“四帮”：帮“充电”，加强对市场主体的创业培训辅导，采取汇编政策、送法上门、开办讲座等多种形式，帮助创业者“少走弯路”，提高创业成功率。帮“输血”，针对市场主体反映较多的融资难、融资贵问题，延伸职能手段，积极引导小微企业利用股权质押、动产抵押、商标专用权质押等方式，盘活静态资产，拓宽融资渠道。近两年来，累计帮助市场主体融资2800多亿元。帮“转型”，大力推进“个转企、小升规、规改股、股上市”工作，推动政府出台支持“个转企”的意见，加大税收、社保等方面的优惠政策，切实减轻“个转企”升级的负担，近两年来累计推动“个转企”2000余户。帮“创牌”，引导市场主体实施商标广告战略，培育自主品牌，提升市场竞争力。这样系统的帮扶体系建设，也成为苏州工商机制创新的重要体现。