苏州局五项举措强化粮食应急管理

              一是落实政策，抓住地产粮源。认真严格执行小麦价外补贴政策和水稻价外补贴政策，切实抓好两季收购，确保国有企业掌握有效粮源。2014年全市地产粮食收购总量再创新高，总量达到64万吨，比去年增9万吨。全市累计入库本地小麦24万吨，累计入库本地稻谷40万吨（含托市收购5万吨）。其中粮食价外补贴订单收购52.7万吨，小麦价外补贴订单收购19.7万吨，水稻价外补贴订单收购33万吨。2015年全市累计入库本地小麦26万吨，其中小麦价外订单补贴收购20.8万吨。

              二是保障供应，组织外地粮源。一是粮食批发市场吸引粮源能力进一步增强，苏州市粮食批发市场网上交易业务呈现稳中有升态势，今年上半年全市粮食批发市场年交易量达到66万吨，同比略增；二是产销对接规模进一步扩大，2015年苏宿产销衔接会签订粮食市外粮食生产基地45.6万亩，签订粮食采购协议72.7万吨；三是国企与农村专业合作社合作进一步加深，建一批优质粮源基地，地产大米品牌的市场份额正在扩大。全市国企与农村专业合作社落实优质粮源基地1万多亩，市粮食集团“虎丘”、常熟“沙家浜”、张家港“润众”、吴江“元鹤”等地产大米品种已受到市场青睐。四是各类企业发挥政策优势进一步增大，13年东北粮采购运费补贴出台后，2014年8月，全市有7家粮食企业14.15万吨东北粮通过了财政部江苏专员办核查，核定财政补贴1981万元。

              三是管好储备，发挥保供稳价作用。继续夯实储备粮精细化管理基础，把握节奏，及时、保质、保量、保价充实补库到位；抓住时机，轮换出库，提高运作效益。根据市政府办[2011年]239号文件要求，2014年全市地方储备粮规模达到46.5万吨，其中稻谷32.65万吨，小麦13.85万吨，稻麦品种结构完全符合省规定的7：3要求。其中市本级地方储备粮增加到10万吨（新增粳稻储备7000吨，新增小麦储备3000吨）。按商品粮人口1030万人，每人每天口粮0.5公斤原粮计算，地方储备粮应急保障水平为90天。

              四是落实载体，保障应急有力。根据《苏州市粮食应急预案》，结合相关企业的生产经营状况，我局对2014年市级粮食应急保供定点企业进行了调整。调整后，全市粮食应急加工企业20家，应急供应网点280家，应急配送中心6家。10个分队的50辆货运车辆的粮食应急运力仍由苏州市交通局落实。全市粮食供应综合保障能力有了进一步的提高。

                五是加强监测，应急保障完善。一是加强预警分析，密切关注省级10个预警监测点及市级20个预警监测点的价格波动情况，每日向省局报送价格变动情况，每月撰写预警分析报告，报送给市、局相关领导；二是加强粮食批发市场交易动态、信息收集和分析，关注市场大米、面粉和食用油的价格、成交量、库存量变化，积极引导各类粮食经营主体加大采购粮源力度，大力发挥粮食批发市场在我市粮食保供稳价工作的第一屏障作用。三是按照平均每5万人设立一个应急供应网点的要求，与“在苏央企、外企、民企”落实应急保供销售点280个，基本做到辐射苏州的每个乡镇，全市粮食应急保供网络得到完善。