苏州国地税互设窗口提升“营改增”便利度

　　近期，针对纳税人的需求，苏州市国税局将窗口开设到苏州地税局的办税服务厅，办理发票领用、发票代开以及发票数量调整等纳税人急需的业务。这意味着“营改增”全面推开以后，原营业税纳税人都可以继续到熟悉的地税机关办理涉税事宜，获得国税局办税厅无差别的服务。

　　“营改增”之后，城建税、教育费附加与主税种分属国地税两个税务机关征管，为避免“纳税人两边跑、税务两边征”，互设窗口成为国地税“营改增”合作的重要一步。此前，苏州地税已在市国税办税厅设立了专门的服务窗口，主要开展个人发票代开、地方税费征收等通办业务。截至4月底，已联合采集企业三类人员（法人、财务负责人、办税员）身份信息25228人次，征收个人所得税、地方税费附加311.6万元。“营改增”全面扩围后，原营业税纳税人可以选择在熟悉的地税局或国税局办税厅办理涉税事宜。取一个号，可以同时办理国、地税两家的涉税事宜，尤其是对于苏州的“营改增”企业来说，真的挺方便。

　　此次苏州国地税双方集中了人力、物力，建设成科技含量更高、服务功能更全的联合窗口：硬件上集成认证机、打印机、扫描枪、高拍仪等国地税现代化设备，软件上融合国税Ctais2.0系统、影像系统、金税工程系统、地税MIS　POS缴税系统、税库银横向联网系统，成为集国地税所长的纳税服务“综合体”。在办税厅还设立纳税人权益保护岗，集中受理针对国税、地税的各类投诉、申诉，积极引导纳税人依法行使行政复议权。苏州国地税双方还在行政服务中心共同派驻窗口，与工商、财政、公安、司法等部门组成便民服务流水线，提供登记注册、税收征管、法律救济等“一条龙”服务。通过国地税共建窗口，实现纳税人“进一家门，到一个窗，办两家事”。

　　无缝衔接的办税体验，源自深厚的合作基础。苏州国地税部门制定实施了“互联网+税务”行动计划，充分发挥“智慧苏州国税”非接触式服务和“掌上税务”地税移动办税信息技术优势，实现了信息的共享共融，为“营改增”顺利全面推行提供了扎实基础。苏州在全省第一个实现国、地税影像系统共享，从重复、分别办税转变为在地税影像系统内完成条码采集和影像扫描后，同步传输到国、地税各自征管系统，首次实现国、地税税务登记“一次受理、一次办结。”

　　在“营改增”全面推行合作过程中，苏州国地税部门整合了办税流程中的差异和矛盾，从纳税人需求角度出发，节约征纳双方办税成本，采用“前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈”的服务模式，减少纸质资料报送，合并重复审批流程，规定限时办理期限，已累计节省纳税人办税时间2万余小时。