苏州:“五位一体”布局 强力推进治污“三大战役”

　　去年，苏州市生态文明建设“十大工程”项目投资完成率达到96.3%，节能减排实现预期目标，在全国率先出台生态补偿地方性法规，生态文明建设工程省级考核实现“两连冠”。苏州市政府前天召开生态文明建设市长专题工作会议。市委副书记、市长周乃翔在会上要求，今年PM　浓度要在2013年的基础上下降7%，全市上下要一着不让落实任务。

　　会议总结了去年生态文明建设工作的情况。2014年全市生态文明建设取得积极进展，但是，还存在推进生态文明建设的系统性还不够全面、推进生态文明建设的环境基础还不牢固、推进生态文明建设的协调性还不强、推进生态文明建设的普及性还不广等问题。

　　周乃翔指出，在经济发展新常态的新形势下，要按照“五位一体”总体布局全面推进生态文明建设，并纳入到全面建设小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的进程中，以生态文明理念统筹谋划经济社会发展，以构建绿色发展机制引导经济转型升级，以系统保护、重点攻坚的思路推进生态建设和环境治理，以制度和法治建设强化保障支撑，推动生态文明建设打开新的局面。

　　对于今年的工作，周乃翔强调了五点意见：一要落实生态红线保护制度，保护修复整体生态系统。要抓紧编制保护方案，完善配套管理制度，从严实施监管措施，把生态红线保护纳入制度化轨道，从严守住耕地保护、开发强度、生态保护“三条红线”。要更加科学地推进生态文明建设“十大工程”，防止碎片化建设和建设性破坏。全面推进“三优三保”行动、山体宕口整治复绿、水生态文明城市建设三年行动计划实施、绿色苏州建设、湿地资源保护等。

　　二要深入推进节能减排，加快生态经济体系建设进程。继续推进“关闭不达标企业、淘汰落后产能、改善生态环境”三年专项行动计划，关闭淘汰落后产能企业；加快实施热电联产规划，抓好燃煤电厂“超低排放”示范工程；深入推进火电、水泥、钢铁、印染和造纸、玻璃等重点行业结构减排，抓好国家低碳试点城市建设等节能低碳活动，实施传统产业改造提升。严格执行环评、能评、安评政策，坚决把好项目准入关，加快发展现代农业、服务业和生态旅游业，推进国家循环经济示范城市建设。　三要强力推进治污“三大战役”，持续改善生态环境。大气污染防治是政府考核的硬任务，今年PM　浓度要在2013年的基础上下降7%，全市上下要一着不让落实任务。落实太湖水污染防治项目和阳澄湖生态优化行动70多个重点项目，实施畜禽规模养殖污染治理方案。加快推进重点地块土壤污染治理。司法和环保部门要加强联动执法，让环境违法行为付出相应的代价。

　　四要广泛传播生态文化，构建生态文明全民行动体系。要编制实施好全民生态文明教育2015-2017年工作方案，广泛开展生态文明示范创建活动。要搭建平台切实开展生态文明建设理论探索，积极争创“中国生态文明奖”。要落实公交优先战略，鼓励绿色低碳消费，推广普及垃圾分类和资源回收。要健全公众参与机制，引导社会力量参与环境监管。

　　五要强化责任落实和监督考核，推动生态文明制度创新。全市各级各部门要真正把生态文明建设放在全局工作突出重要的位置，确保财政用于环境保护和生态建设支出的增幅高于经济增长速度。要抓好生态文明建设工作考核，把考核结果作为地方党政领导班子调整和干部考核奖惩、调整使用的重要依据。纪检监察部门要加强对生态文明建设各项政策、措施贯彻执行情况的督查。还要进一步推动生态文明制度创新，建立绿色发展评估机制。