花儿为什么这样红
总结评比要“比学”,评先评优要“评学”,干部述职要“述学”,评议干部要“议学”,提拔干部要“提学”,这是江苏省张家港市审计局实施“311”人才工程建设出现的新气象。
“丰收”源自于“播种”
枝繁叶茂来自于精心浇灌,硕果累累来自于辛勤耕耘。近年来,对于张家港市审计局来说可谓年年是个“丰收年”,取得的荣誉接踵而至:连续多年被评为张家港市“文明单位”,连续三年荣获市委市政府嘉奖,2014年被市委市政府授予“优胜贡献奖”,2015年被市委市政府授予“综合贡献奖”,同年荣获该市纪委授予“廉洁文化建设示范点”,2015年荣获江苏省“全省审计系统先进集体”。
值得一提是,张家港市市委市政府授予的“优胜贡献奖”和“综合贡献奖”奖项是对为该市经济社会发展作出突出贡献的部门的特殊奖项。为此,该市市政府主要领导曾先后两次专程来到审计局,赞扬审计对维护经济秩序,促进经济社会发展所作的突出贡献。一连串的荣誉和领导对审计工作的充分肯定着实让人刮目相看,赞叹不已。
打造审计尖兵,人才为先;锻造审计精兵,人才为本。该市审计局局长张耀明对此深有感触:一支观念和思维陈旧,知识和技术传统单一,安于现状,只求“过得去”,不求“过得硬”的审计队伍,岂能承担信息化条件下赋予审计部门的重要职责和使命;一个只知道围着账簿转,不知道如何围绕问题提意见;只知道盯住数字算,不知道如何针对问题提建议;只知道看到问题的表象,不知道探究问题本质;只知道发现问题,不知道针对问题解决问题,工作应付了事,不是一个合格、称职的审计人员,担当不了领导对审计工作的要求,满足不了公众对审计工作的期盼。正因为如此,张局长上任伊始,针对信息化条件下审计队伍建设,审计人员业务水平等方面存在的问题,提出从2012年起实施“311”人才工程建设,即中青年审计人员业务素质晋级提升工程:利用3年时间,30名45岁以下的中青年审计业务人员普遍具备中级以上职称或相关专业资格,学位或职称人人上一个台阶,目的是通过人才建设,创建学习型机关,培育一专多能人才,全面提升中年轻审计人员的职业技能,使审计人员成为专业型、知识型、复合型人才,成为审计工作的中坚力量。弹指一挥间,三年过去了,该局人才建设硕果累累。目前,该局中级以上职称21名,占70%(其中高级职称7名),2名硕士研究生,3名通过国际信息系统审计师(CISA)考试。2013年在参加上级审计机关组织的计算机审计技能(11支代表队,130多名选手)比赛中脱颖而出,名列前茅。
没有压力就没有动力,没有“播种”就没有“收获”。一名顺利通过国际信息系统审计师(CISA)考试,并取得资格证书,同时拿到硕士研究生学位的审计人员对此深有体会:如果没有单位组织实施的“311”人才工程建设,难以想象自己能在如此短的时间内学有所成。
“逼”出来的“状元”
过去,张家港市审计局也曾多次讲“学”,但学习成效总是不尽人意。分析其原因无非是没有很好地把“学”与评先评优结合起来,没有很好地把“学”与聘任或提拔干部对接起来,不同程度存在“学”与“干”的脱节,“学”与“用”的脱离,挫伤了审计人员“学”的自觉性和积极性。对此,“311”人才工程建设提上议事日程后,该局不仅加大投入力度,每年用于审计人员业务技能培训的费用不少于10万元,为审计人员提高学历和职称考评创造条件,为审计人员走“专业型、知识型、复合型”成长之路“铺路架桥”,送出去培训,请进来授课已成为常态化,而且推行“导师制”传帮带活动,明确科室负责人为以老带新第一责任人,负责对近年来新进来的人员进行“手把手”悉心指导,促使他们业务素质、职业技能、道德素养快速提升,同时开展“好书伴我行”读书活动,局机关多次给每位审计人员订阅相关业务书籍,并适时组织读书交流互动活动,形成“好书大家谈、有书交换读”的学习良好氛围。在此基础上,该局改变“讲”多“奖”少的状况,既对学以致用,学有所长,品学兼优者进行一定奖励,又规定评先评优首先“评学”,聘任或提拔干部首先“提学”作为评比和衡量用人标准的“硬杠杆”。少“讲”多“奖”,从而极大地激发审计人员立足本职,学习技术,钻研业务的积极性,实现了审计人员专业型、知识型、复合型的跨越式发展,审计能力,审计质量在审计中得到充分体现。三年来该局走上中层以上领导岗位的无一不是学以致用,德才兼备的骨干。“要进步先学习”,如此“倒逼”,如此“逼进”,极大地焕发了审计人员在岗学习,岗位练兵的自觉性。由“你要我学”变“我要学”,由“被动学”变“主动学”,虽只有一字之“变”,却变出了如饥如渴的学习主动性,变出了时不我待的学习能动性,变出了只争朝夕的学习劲头,由此全局上下“比学”蔚然成风,“比学”你追我赶,“学”与“干”的热情空前高涨。
从事审计业务的人都知道,没有真才实学,想拿到审计业务从业资格的“本本”并非易事。可是,在张家港市审计局有两人让审计同仁刮目相看。翁丽本身学的是计算机专业,在局里从事计算机日常维护和管理工作,精通计算机理所当然,但对于审计业务来说可谓是“门外汉”,要想改“专业”,越过审计业务“门槛”,没有一股学习钻劲、韧劲谈何容易。局机关组织实施“311”人才工程建设对她触动很大,于是,她锲而不舍向书本学习,不厌其烦向审计能手请教,付出了比常人难以想象的努力。“皇天不负有心人”,出乎意料地一次性通过了国际信息系统审计师(CISA)考试,硬是从审计外行变成了审计内行,现在她已是经责科副科长。“榜样的力量是无穷的”。无独有偶,有意思的是邵纪东从事办公室工作,所学的专业也是计算机,看到人家“你追我赶”的学习劲头,着实让他按捺不住:人家能行我也能行。通过刻苦学习,不懈努力,同样胸有成竹,轻松自如地通过了国际信息系统审计师(CISA)考试。不仅如此,他在参加江苏组织的录用公务员考试中,以笔试和面试第一的好成绩被该市工商局正式录用为公务员。每当有人提及此事时,他情不自禁,深有体会:与其说是自己考出来的,还不如说得益于审计局实施的“311”人才工程,是“311”人才工程“逼”出来的。
环境塑造人,环境改变人。一些大学生大学结业后一时无法找到工作,便不计报酬来到审计局做“临时工”。在审计局“逼学”的环境里,他们仿佛又走进了校园,又来到了浓厚的学习环境。近三年中通过审计局“逼学”的熏陶,“逼进”的锻炼,5名同志以笔试和面试的优异成绩顺利被该局或其他部门录取为公务员,4名同志考入事业编制单位。对此,有人戏夸:审计是培训公务员的摇篮。
人人争当“多面手”
“没有金刚钻难揽瓷器活”。来到张家港市审计局你会惊奇的发现,在中青年审计人员中几何都拥有审计师、高级审计师、注册审计师、工程造价师等多个资格“头衔”的已不是少数。“在信息化尤其是大数据背景下,审计的职能和作用发生了重大深刻变化,审计工作面临着新的机遇和挑战,作为审计人员必须努力适应科技创新和外部环境的深刻变革,‘一专’是必须的,‘多能’是必要的,唯有树立强烈的忧患意识和紧迫感,惜时如金,持之以恒,埋头苦学,刻苦钻研,不断完善和提高知识结构层次,不断提升综合素质与能力,才能与时俱进,掌握新形势下完成新任务,解决新问题的过硬本领,才能适应新常态,服务新常态,更好地发挥审计‘免疫系统’功能”。对此,该审计人员感同身受,体会深刻。
经贸科科长陈英已是两个孩子的妈妈,这些年来克服困难,知难而进,边工作,边学习,先后取得会计师、审计师、高级审计师职业资格,但她并没有丝毫的安于现状,沾沾自喜,固步自封,而是学无止境,永不知足,钻研业务不松,学习劲头不减,日前她又通过了上海同济大学公共管理学科论文答辩,顺利拿到了研究生学位证书。有了这些“吃饭”的过硬本领,再难的审计对她来说自然是“难不倒,困不住”。三年来该局每年都要对审计人员进行跨科室轮岗交流,由于审计人员个个业务精通,技术精湛,人人一专多能,多才多艺,无论从事何种审计都能应对自如,驾轻就熟,得心应手。
张家港市经济社会发展迅速,政府性工程审计是该局的“重头戏”,项目多,任务重,人手少,人才缺,工程审计捉襟见肘。如何解决这一问题,拉长人才这一“短版”,该局并没有一味伸手要人,而是眼睛向内挖潜,注重岗位培训,岗位成才,向人才借力,向人才要能。三年中工程审计人员时不我待,争先恐后,分别取得了造价工程师、咨询工程师、一级建造师、二级建造师、监理工程师等从业资格证书,基本实现了一人多“师”,一人多“证”,人人都是工程审计“多面手”,个个都是工程审核“审计通”的“全覆盖”。
倪华锋曾是某单位一位普通的工程审核人员,从事单一的工程审计也算出类拔萃,可来到该局基建审核中心后,面对各种各样的工程审计,深感才疏学浅,力不从心,难以应对。“没有金刚钻怎能揽瓷器活”,对此他感慨万端。局机关组织实施“311”人才工程建设,使他坐立不安,暗下决心。三年来他在原有职业资格基础上又取得了多个职业从业资格,由一位名不见经传的工程审计人员,成了一名名副其实的一人多“师”,一人多“证”的工程审计“多面手”,成为手有“金刚钻”勇揽“瓷器活”的工程审计“能工巧匠”。
“谋事在人”,懂审计,会审计,懂管理,会管理的审计专业人才在张家港市审计已是名声在外,三年中该局审计人员被有关部门“挖”走人才5人,有3人走上了领导岗位。
某中心镇需要一名懂审计的财会人员。按理说,完全可以通过社会招聘途经来挑选。可是,该镇党委书记权衡利弊还是通过组织人事部门从审计局“挖墙脚”调人。调走的同志很快进入角色,由于她精通业务,工作出色,不久便得到了提拔使用。
张家港市审计局三年的“311”人才工程建设虽然取得了成效,但该局领导居安思危,不仅清醒地意识到,成绩只能代表过去,不能代表将来,不可一劳永逸,停滞不前,而且清楚地认识到,审计事业永远在路上,审计队伍建设永远在路上,审计人员职业技能建设永远没有休止符。对此,该局百尺竿头,勇于争先又吹响了全面提升审计人员综合素质,创新审计理念,创新审计模式,实现审计人员“专业型、知识型、复合型”新跨越的进军号。学无止境,张家港市审计局一个新的审计人才工程建设再次扬帆启航。