舌尖上的安全， 亟待构筑多重屏障

　　又到“3·15”，食品安全又成百姓关注焦点。今年3月1日起，“农贸市场管理不力最高处3万元罚款”“食品药品投诉60日内需反馈”……一批涉及民生、关乎食品安全的新规开始施行。

　　南京工业大学教授、国家轻工业食品质量监督检测南京站站长熊晓辉坦言，近几年，观察多起不合格农产品查处事件发现：不少农民种植或养殖农产品时采取“一家两制”的办法，“滥用农药、兽药或化学肥料的作物、禽畜肉自家不吃，只供销售。而自家食用的农产品则采取‘安全’的生产方式。这种‘一家两制’的现象在一些地区颇为普遍，甚至存在于农产品生产和加工的各个环节，这也在一定程度上折射出监管的空白。”

　　3月起实施的《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》，主要涉及的是农产品在销售流通领域的监管，这意味着农产品种植养殖的“一家两制”有望被遏止。该办法对农贸市场管理方和销售者都有了更高更严的规定，并明确要求，进入批发市场销售的农产品将接受批发市场的抽检，而农贸市场等农产品集中交易场所也将建立农产品检查制度。

　　南京市食品药品监管局食品流通监管处副处长潘莺说：“按照新办法的要求，与屠宰厂(场)、食用农产品种植养殖基地签订协议的批发市场开办者，应当对屠宰厂(场)和食用农产品种植养殖基地进行实地考察，了解食用农产品生产过程以及相关信息，查验种植养殖基地食用农产品相关证明材料以及票据等。此外，食用农产品生产者或者个人生产的食用农产品，需由村民委员会、乡镇政府等出具产地证明，农民专业合作经济组织及其成员生产的食用农产品，需由本单位出具产地证明。”

　　南京鲜饌公司是一家专门生产鲜食食品的企业。在寿司生产线上，记者看到，米饭团被压成固定的形状在流动的履带上穿行，经过人工填料、包装、贴标等环节成为寿司成品。“这些饭团在填料包装后，还要经过金属检测机，就算是米粒大小的金属都能检测出来。”该公司董事长陈文光告诉记者。这些鲜食产品每天用冷藏车配送到不同门店。而在门店，这些鲜食也会按照规定的销售时间来销售，比如保质期36小时的鲜食产品，24小时后就会打折销售，一旦到了保质期，就会立刻下架进行作废处理。

　　2015年南京市启动了国家食品安全城市创建试点工作，并已列入干部考核制度。潘莺说，消费者在选购农产品时可参考“三品一标”，即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品，“这些农产品在生产的过程中，环境上有监测、生产上有记录、出产后有检验、质量上可追溯，是可以放心食用的农产品，且这些产品都有自己独特的识别标志，消费者在选购农产品的时候，可通过查看标识和相关认证证书来识别。”

　　熊晓辉说，《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》除了重申禁止销售多少种不安全农产品之外，更期待监管部门在源头上有更加严格的养殖、种植、生产过程监督措施，并且加大对生产不安全农产品者的惩罚力度。

　　本报记者 葛灵丹 宋晓华