驾照自学自考究竟行不行？车管所：自学自考须迈两道坎

公安部交通管理局官微称推动驾培改革，自学自考或成真

龙虎网讯 考驾照不需要通过驾校，可以自学自考？昨天，这样一条消息在微博上广为流传。记者随后从南京车管所获悉，我市暂时还未接到上级部门的通知，但如果驾考市场放开，如何兼顾交通安全和培训质量，将成为横亘在考生自学自考前的一个关键问题。

自学自考如成真，南京11亿元驾培“蛋糕”将重分

昨天，“公安部交通安全微发布”发布微博称，公安部副部长黄明在调研车驾管工作时表示，将推动驾驶人培训考试改革，要公开、开放，转变政府职能，打破部门利益藩篱，给予考生更多选择权。目前，公安部正在组织调研论证，争取尽快形成改革具体措施。

人们期盼已久的驾照自学自考，或许在此轮改革中有所突破。记者注意到，“公安部交通安全微发布”认证为“公安部交通管理局官方微博”。在微博中，博主还以“驾考改革”为题发起调查，请网友支招。截至傍晚7点，一共有43名网友表达了自己的看法，绝大多数网友支持驾考市场放开，允许自学自考。还有网友提出，不仅应该允许自学自考，还应允许考试者开自己的车参加考试。

不过也有网友提出质疑，如果要自学，场地问题怎么解决？比如科目二的半坡起步、倒库、S路项目都要求具备一定的场地条件。

相关人士表示，如果自学自考成真，个人教练或大量涌现，必将分走一部分市场，驾考市场蛋糕就将面临重新分配——近两年来，我市每年有近30万考生通过驾校学习考取驾照，驾考收费每人次约3800元，这就意味着在南京车管所登记的94家驾校，共享了驾考市场约11亿元蛋糕。

南京车管所：自学自考须迈两道坎

昨天下午，南京车管所一位负责人介绍，他们暂未接到允许自学自考的通知。

据了解，对一部分特殊驾驶人，南京允许其不经过驾校，直接到车管所报名参加考试。这部分特殊驾驶人包括：由于出国或者遗忘，导致驾照两年没有年审被注销；因为交通事故、醉酒驾驶等原因，被交管部门吊销驾照，但经过一定年限，法律允许这些人重新申领驾照。

对于从未取得驾照的驾驶人，2012年后，随着《江苏省机动车驾驶人培训管理办法》实施，我市还没有一例自学自考的例子。去年，一位市民自学考驾照被拒，怒告南京车管所行政不作为，结果一审法院判其败诉。

“允许自学自考，如何兼顾交通安全和学车质量？”车管所这位负责人表示，自学自考，必须迈过教练员、场地条件两道坎。《道路交通安全法实施条例》规定，学习驾驶应当按照交管部门指定的路线、时间进行，应当使用教练车，在教练员随车指导下进行。自学自考，仍然需要有资质的教练员开着教练车陪同，也需要符合一定条件的场地。如果仅有普通老司机陪同，开着私家车上路，那么学员就涉嫌无证驾驶，要被罚款1000元，行政拘留15天。同时，如果教练不具备资质，同样涉嫌违反《交通法》，属于将机动车交给无证驾驶人驾驶，也要被罚款1000元。

专家：放开是大势所趋，但不能一放了之

采访中记者了解到，目前深圳、湖南、安徽等地都已陆续出台政策，允许学驾驶者自学自考。不过，深圳交管部门也透露，自学自考的考生，驾考合格率要低于正规驾校的学员，往往要考多次才能拿到驾照。

记者了解到，南京曾在2012年前，允许私人自学自考参加驾考，但是当时由于培训不过关，滋生出一批“黑驾校”和“黑教练”，产生了不少“马路杀手”。

不过，东南大学法学院副教授顾大松仍表示，驾培市场放开是好事，有利于消除垄断。如果允许个人教练员携带专业教练车持证上岗，一定程度上有利于降低驾考费用，促进驾考市场良性循环。

在顾大松看来，放开驾考市场，还有利于促进驾校参与竞争，更好地服务市民。在放开市场的同时，主管部门也要加强精细化管理，提升服务水平，在增加市民学车选择的同时，还要防止产生“黑教练”或“黑驾校”。

“公民有权选择驾驶技术学习的途径，有关部门应对驾照考试严格把关，而不应通过行政决定来限制公民驾考的自主选择权。”顾大松说。

本报记者 王茸

来源： 南京日报 　　编辑：孙婧