政府搭台、社会协同、群众自治，崇川区新城桥街道试水“政社互动”管理新模式

        “在业主委员会和邻里的共同努力下，小区经历了从乱到治的过程，更多的业主也加入了对小区的改造，这正是我们‘政社互动’最希望看到的结果。”对辖区华雅苑小区的变化，新城桥街道办事处副主任许李泉很是高兴。

        很长一段时间以来，街道、社区包办了辖区内的所有事务，“但社会治理的主体应该是多元的，除了政府应该还包括社会组织、自治组织、市场行为等。”许李泉介绍，“政社互动”就是依托各类组织对社区进行管理，居民委员会、业主委员会、邻里、街坊都可以有所作为。
“我们街道有163个登记注册过的社会组织，类型也比较齐全，我们应该好好加以利用。”去年，街道从辖区147个社会组织中，选出组织形式健全、服务能力较强、深受居民欢迎的53家社会组织，签订了《新城桥街道社会组织承接政府服务项目书》，向他们购买为老服务、助残服务、青少年服务、城管城建等涉及群众切身利益的六大类12项服务。签约后，街道将定期对其服务进行评估、跟踪，并根据服务效果兑现购买服务的项目经费。

        “政府出资支持，对于我们扩大服务对象面有很大的帮助，更多的残疾人从中受益。”新城桥“残疾人代表之家”负责人吴玉霞说，社团有30多名具有专业技能及爱心的志愿者，近年来已为5千余名残疾人及家属提供包括康复护理、知识培训在内的各项服务。

        获得1万元项目资助的“巾帼挽霞”项目，采取“小老人”帮助“老老人”的方式，重点结对帮扶易家桥社区52名女性空巢老人。“小老人”志愿者每周至少到结对老人家中服务一次，“做做卫生、聊聊天，帮忙改善下伙食，每个月还集中活动一次，老人们都很感动。”项目负责人钱吉华说。

        一年以来，“政社互动”的实践效果显著：参与项目的基层社会组织，都能第一时间获知居民群众的需求，第一时间和政府部门联系，第一时间去基层服务。“社会需求得到了充分满足，政府也看到了相关工作通过社会组织开展也是可以的。”许李泉说。

        街道党工委书记王建明坦言，基层干部“还权不忍心、放权不放心”的思想、自治组织能力有限等阻力也仍然存在，“过去重管理，现在重服务。把涉及社会事务、公共服务等职能交给自治组织，变领导为指导，给了民众更多的参与机会，将有效扩大自治空间，我们会将推行‘政社互动’、推进减负增效进行到底。”