@所有人 你的"最强大脑"来了!江苏将建大数据管理中心

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　　交汇点讯 实名制的共享单车能“观察”到你的行驶路线、行人乱穿马路能被“人脸识别”了、甚至能像预测天气一样预测犯罪趋势……号称网络时代读心术和最强大脑的“大数据”已深入我们的生活，数据的价值愈发凸现，通过开放政府数据促进社会转型已经成共识。

　　江苏将建大数据管理中心！距离去年8月底江苏省政府审议通过《江苏省大数据发展行动计划》已有近1年的时间，推动“政府数据资源”整合和开放共享被认为是该计划最主要的目标之一。

　　 建统一的“大数据中心”有利开放共享

　　南京某三甲医院上午就诊人数有多少？江苏某景区今天客流量有多大？江苏近一个月拦截的网络诈骗有多少起？这些来自各个省市、部门的数据信息都实时更新在屏幕上。这一江苏大数据共享开放的“缩影”出现在今年5月由江苏省通信管理局、江苏省发改委、江苏省经信委联合主办的2017世界电信与信息社会日纪念大会上。近年来，江苏重视大数据发展，类似这样的大数据创新应用“头脑风暴”频频席卷。

　　“目前江苏政府数据资源的大数据应用正在有序推进，例如公安、国土资源、卫计委、交通、旅游等部门的数据共享与开放程度较高，使用率也高。”省经信委软件与信息服务处处长池宇接受交汇点采访时举例谈到江苏大数据应用的亮点领域。

　　同时，为保障各部门数据在“交换”过程中更“可控”，在信息的使用方面更有依据、更有责任意识，江苏省政务管理办相关负责人透露，目前省里正计划建设统一的大数据管理中心，汇集、规划省市各部门的信息，并按照一定要求对外开放这些数据。

　　 健全数据共享的相关法律法规是基础

　　据悉，江苏还将制定、健全数据对外开放的相关法规，在具体政策层面上进一步明确对数据搜集使用者的监管，避免信息的使用不当。

　　江苏统一大数据平台的搭建，不仅局限在政府间的信息开放共享，省经信委软件与信息服务处相关负责人表示，政府数据为企业所用，提供更多细分领域的数据分析，也是江苏大数据应用未来的发展趋势，不过这也需要以建立起信息共享的法律法规为基础。

　　“凡是与企业注册登记、项目投资、生产经营等密切相关的审批服务事项,都要实现咨询、指南、预约、受理、审图、评估、督察、勘验、投诉、反馈、评价等在网上一体办理,实现一网审批、一网服务,应上尽上、全程在线。”江苏省政务服务管理办相关负责人解释，江苏准备筹建大数据管理中心,以解决信息不互联互通问题,强化数据资源统筹管理,消除“信息孤岛”“信息烟囱”,为“不见面”审批提供有力支撑。

　　“通过资源对外开放，政府能增加和民众之间的互动，这是官员了解基层民生民情的重要渠道。”南京航空航天大学人文与社会科学学院教授邱建新表示，政府资源向社会开放，接受公众监督，对于建设清正廉洁的政府来说也是一件好事。

　　 【盘点发生在你身边的“智慧江苏”】

　　数据的“共享”正像喝水、吃饭一样的成为我们日常生活中司空见惯的一部分，只是有些“信息交互”碰撞的火花目不暇接，常让你没有意识到：哦，原来这就是“大数据”啊！

　　现阶段的“江苏大数据”具体已应用在社会治理的哪些方面了呢？先睹为快！看下交汇点的梳理吧！

　　 检方：上任“机器人检察官”提速办案时间

　　就在前几天，江苏省人民检察院上任了一名新员工，不仅能力强还是个“工作狂”——“机器人检察官”。因为具有强大的数据学习、分析能力，检察官要花一天才能阅完的书面卷宗材料，它用半小时就可以甄别出各种疑点。

　　8月1日，江苏省人民检察院召开新闻发布会通报称，由江苏检察机关研发的“案管机器人”已正式在全省范围内启用，意味着江苏检察迈向了“智慧时代”。

　　“以交通肇事案件为例，检察官办理交通肇事审查逮捕案件的时间，由以前的3天缩短为现在的一天半。”江苏省检察院副检察长王方林说。自去年9月机器人参与办案以来，机器人已经协助评查了近1.5万起案件，在半数以上的案件中发现并纠正了司法办案中不规范等瑕疵性问题，纠正不当减刑541件。

　　 警方：像预测天气一样“预警”犯罪

　　今年1月，年过50岁的刘伟建从未想到，自己熟悉的日常巡逻工作，有一天会需要一台智能机器的引导和辅助。在苏州市渭塘派出所辖区内，民警刘伟建感慨道： “以前我们经验盲目巡逻，现在系统指导我们有目的地巡逻。”辅助他出警的，是苏州公安研发的犯罪预测系统。

　　用了不到两个月时间，该系统就“学习”了苏州市10年来发生的1300万条历史警情数据。技术人员将实有人口和特殊人群地理信息、天气、甚至日落时间等382种相关的变量数据输入后，系统通过自主关联计算，每天两次向基层民警自动推送重点巡防区域信息。

　　在苏州市渭塘派出所，犯罪预测系统投入运行的前3个月，违法犯罪警情环比下降达54%。

　　目前，江苏公安大数据指挥服务中心平台已经建立了情报研判、风险预测、人员管控、犯罪预防、电信诈骗拦截等几百个智能警务实战预测模型，依靠大数据，警方打防管控更具针对性。

　　 旅游： “千里之外”看到徐州景区的实时画面

　　7月31日，国务院总理李克强考察基础电信企业并主持召开座谈会。在中国电信调研时，他通过全球眼系统，调看了徐州云龙湖景区、汉文化景区竹林寺和蟠桃佛教文化景区。

　　能让总理在“千里之外”尽收眼底的，是怎样的一个旅游智慧系统呢？最近，有媒体来到徐州市智慧旅游指挥中心，通过智慧数据平台俯瞰到市区的多个景点。

　　这个系统的妙处更不止于此，它还是张实时更新的“数据网”。采访的记者看到，它能显示当天的游客量、各省游客所占比例、不同年龄层游客数的占比等相关数据。热门景区排名也有显示，当天彭祖原以2351的游客量占到第一名，其次是徐州乐园、云龙湖景区还有汉文化景区。这些数据一目了然，让相关部门和景区对旅游接待能力和旅游接纳量，都有一个比较准确的了解。

　　徐州市旅游信息中心主任周子顺表示，然后预计今年年底，徐州全部景点的实时监控将接进国家旅游局的应急指挥平台。

　　 扶贫：用“大数据”识别贫困户

　　今年7月9日，患病卧床的江苏省盐城滨海县蔡桥镇大汛村5组王信兰，接过村干部递来的《低收入农户帮扶手册》，满脸惊诧地问：“我没申请啊？”“你5月底住院，县里机器识出你因病致贫。经村里评议、县里核查，帮你建档立卡，享受所有帮扶政策。”村干部说的这台识贫富的“机器”，其实是滨海县精准扶贫大数据识别系统。

　　滨海县扶贫办刘德勋介绍说，这个系统除了涵盖全县3.7万建档立卡低收入农户基础数据外，还联网县人社、卫计、民政、残联等16个部门，实时共享相关数据信息。对农户动态收支情况实时比对，收入超过扶贫标准、支出接近或超过贫困的参数，系统都会跳出红色预警框。

　　4月份上线，运行到今年6月底，就识别出王信兰等407户、近千人的因病、因灾致贫农民。“他们是全省首批机器识别的低收入农户。”江苏省扶贫办负责人说，以往主要靠人工采集、研判扶贫信息，如今用上“大数据”辅助帮贫，更科学，更精准了。

　　城市在不停运转中所产生的复杂、繁复的信息流需要一个足够包容支撑它的容器，“大数据”应运而生，它影响着城市管理、电子政务、舆情监测、企业管理等等。一旦用好大数据这把钥匙，将提高政府各部门协同能力，提高为民办事效率，降低政府管理成本，为政府决策提供有力支撑，推动“智慧城市”迈向更智慧、更科学、更高效。

　　在江苏，大数据的应用遍地开花。它是城市管理智慧化的“军师”。以疾病预防为例，大数据可以准确找到感染群体、规模、特征，同时快速调出处置办法。环保治理方面以太湖蓝藻监测为例，通过传感器捕捉太湖水质，不仅获取各种信息，还能结合视频图像和卫星遥感的数据一起分析，保证政府环保决策更可靠。再例如公共服务便捷化方面，江苏正利用大数据整合信息，工商、地税、国税、质监等部门所收集的企业基础信息可以进行一定程度的分享和比对，通过分析，可以发现监管漏洞，提高执法水平、市场监管水平。

　　近年来，越来越多的江苏市民在不知不觉中感受到大数据对生活的点滴改变，包括智慧交通、智慧医疗、智慧家居、智慧安防等。这些智慧化的应用拓展了老百姓的生活空间，改变了传统“简单平面”的生活常态，通过大数据的应用服务使信息变得更加泛在、使生活变得多维和立体。

　　交汇点记者王梦然

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编辑：陈彤