育人为本尽其所能在历史舞台上发光发热
——江苏省关工委成立25周年纪念大会经验交流发言摘编
纪念大会现场。
省关工委老领导与小朋友在一起。
深入调查研究突出问题导向
无锡市关工委
在调查研究中了解青少年所思所需所求，着力提高思想道德教育的针对性和有效性。2013年，会同教育、工商等部门，采取领导带头、上下联动的办法，对全市中小学生、民营企业一线青工的思想状况和内心诉求进行专题调研，在此基础上针对不同年龄、不同层次、不同类型的中小学生和青少年，采取分层施教、加强社会实践、运用现代教育手段，不断创新教育内容、方式和载体。
在调查研究中破解基层工作难题，着力增强基层关工委工作活力。从2011年10月起，抓住开展“三年基层工作年”活动的契机，从深入调研、摸清情况入手，着力解决制约基层关工委工作发展的瓶颈问题。把推进落实“有人干事、有钱办事、有场地开展活动”作为主攻方向。在“有人干事”上，紧紧依靠组织部门支持，重点抓好镇(街道)、社区(村)关工委常务副主任选配和“五老”骨干队伍建设。在“有钱办事”上，紧紧依靠财政部门支持，多渠道解决经费保障和“五老”常务副主任工作补贴问题。在“有场地开展活动”上，紧紧依靠辖区学校、机关、企事业单位支持，采取整合、共建等措施，重点解决老城区部分社区关工委缺少活动场地问题。
在调查研究中总结推广基层实践经验，着力推动关工委工作创新发展。市关工委每年都要围绕民营企业关工委工作、“零犯罪”创建和校外辅导站建设分别到江阴、惠山、宜兴等地进行专题调研，总结经验，不断推动这三项工作的深化。
依靠党政支持加强部门协同
泰州市关工委
市关工委紧紧依靠市委市政府支持、加强部门协调配合，切实推进关工委组织和队伍建设。市“两办”转发市委组织部等五部门《关于加强全市关工委组织建设和发展壮大“五老”队伍的意见》，为健全组织、配强班子、壮大队伍提供了制度保证。一是明确组织网络有效覆盖新要求。在村民小组、新型小城镇居民楼栋等设立与网格长相融合的关工小组或联络员，下延农村关工网络；健全社区、民企、非公组织关工委或小组，填补城市社区空白点；健全学校关工组织和机构，扩大学校关工组织覆盖面；二是提出加强各级关工委领导力量新举措。利用地方换届契机，及时将刚退的同志引进关工委领导班子；各地各部门关工委主任由同级党委分管领导、村级由党组织书记兼任，常务副主任由驻会老同志担任。三是制定发展壮大“五老”队伍新制度。将“五老”向机关企事业单位退休干部职工，村组干部及网格长、老党员、老积极分子拓展，动员更多的老同志就近参与。同级党组织在向老同志颁发《退休证》时，可颁发《关心下一代志愿者聘书》。由组织部门牵头，关工委负责，部门配合，加强“五老”队伍的分级培训。四是创新提供必要条件联动保障新机制。各级党委政府为关工委提供人财物等必备条件。乡镇及以上财政部门每年都要将同级关工委正常工作、重要活动和以奖代补、看望慰问等工作经费纳入财政年度预算。
服务帮扶重点群体青少年
宿迁市关工委
宿迁市各级关工委紧密结合市情，坚持为青少年服务的正确方向，扎实推进留守儿童寄宿制发展，创新举措对孤弃儿实施“八免一卡通”，发挥优势开展结对关爱活动，为重点群体青少年撑起了一片蓝天。目前，全市农村初中、中心小学寄宿制学校分别达100%、95.3%，寄宿率从2005年前不足10%提高到2015年73.3%，基本满足留守儿童寄宿需求。2008年，市关工委总结推广了宿豫区关庙镇关工委对未成年孤弃儿实施“八免一卡通”的经验。“八免”是校内免簿本、住宿、伙食费，校外免看病、理发、洗澡费，镇内免乘车、借书费；“一卡通”即建档建卡、凭卡可享受八项免费服务。2015年，全市实施“八免一卡通”的乡镇(街道)已由2008年67个提高到108个，占比达89.2%，3009名孤弃儿受益。市关工委积极探索建立结对关爱机制。组织动员2449名“五老”结对关爱孤弃儿童、1.9万名“五老”结对留守儿童，并和3525名机关干部、5967名师生形成“三帮一”结对关爱制度。同时，全市各学校普遍推行“代理家长”制，在组织“五老”结对关爱过程中，有3208名“五老”与留守儿童、孤弃儿结对，担任“代理家长”。
让好故事伴随青少年健康成长
南京市雨花台区关工委
区关工委在对青少年加强思想道德建设中，采用讲故事的形式教育引导青少年。坚持讲红色故事，帮助青少年树立理想信念；讲生活故事，帮助青少年养成良好的行为规范和道德情操；“五老”进校园讲故事，配合学校的德育教育；结合开展各类活动讲故事，增强教育效果。发挥“五老”优势讲故事。梅山高级中学在高中生中开办了“业余党校”。学校聘请七位从厂矿领导岗位和学校教育岗位上退休的“五老”给业余党校的学员讲厂史、矿史，还和学员们老少结对，用自己亲身经历和人生感悟教诲孩子们砥砺品质，答疑解惑，帮助青少年树立正确的人生观、价值观。区关工委创新“三个一”(讲一个故事，明白一个道理，记住一句格言)的讲故事模式。区关工委领导和德育讲师团“五老”带头讲故事。自2007年以来，已连续10年举办“‘三个一’的暑期百场故事会”，受教育青少年逾20万人次。现“三个一”模式讲故事已在全区形成常态：每年根据形势任务的要求确定一个教育主题；每年编写一本教材；每年下发一个部署“署期百场故事会”的文件；每年6月下旬举办一个启动仪式；每年9月组织一次全区性征文演讲比赛。
着力推进“零犯罪”创建
金湖县关工委
坚持以创建青少年零犯罪镇村为抓手，深入开展预防和减少青少年违法犯罪工作。“十二五”期间，全县青少年犯罪、未成年人犯罪，从2011年的167人、34人，逐年降至2015年的43人、6人，分别下降74.3%和82.4%。青少年零犯罪村、未成年人零犯罪村分别达到82.6%、95.8%。一是因地制宜，对重点乡镇实施重点重抓。2011年，淮安全市列为重点乡镇的有23个，金湖占了6个，占总数的四分之一多。2012年，经过县委分管领导多次约见重点乡镇党委负责同志，深入研究落实预防措施，全县6个重点乡镇有5个摘了帽子。二是因人而异，重点抓好失学、失业、失亲、失教、失足青少年的预防犯罪工作。突出抓好无业青年的就业安置，组织各方面的力量，采取帮思想、帮解困、帮培训、帮就业等办法，使无业人员有了技能和出路，大大减少了犯罪因素。三是因时而动，牢牢把握重点时段。孩子放学后，重在监督网吧，把住未成年人进入关。双休日、节假日，主要通过镇村(社区)校外辅导站，吸引、组织青少年参加各类思想教育、文体娱乐活动，陶冶身心，健康向上，充实农村青少年的校外生活。
