刘聪在连云港盐城调研国土资源政策助力乡村振兴工作

      4月20日，厅长刘聪带队赴连云港、盐城调研国土资源政策助力乡村振兴工作。调研组在连云港实地考察了赣榆县塔山镇小官庄、高庄村农村土地综合整治安置点，在盐城实地考察了阜宁县吴滩街道立新村“康居工程”安置点，每到一处，刘聪都详细询问安置点项目建设情况，走进新搬迁的农户家和农民进行交谈，详细了解搬迁前后的生活状况。调研期间，刘聪还分别在赣榆和阜宁主持召开座谈会，听取了连云港、盐城市局近年来重点工作情况汇报和两地政府关于推进农村土地综合整治、宅基地有偿退出工作情况的介绍。会上，还就当前农村国土资源管理政策问题，听取了相关市、县和基层国土资源部门的意见和建议。
      刘聪在讲话中指出，实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，是解决好“三农”问题的重要抓手，也是推进高质量发展的重要内容。苏北农村环境和农民居住条件改善提升的空间较大，通过农村土地综合整治，能够实现高标准农田集中连片，促进农业现代化建设；能够实现农民集中居住，改善农村居住条件和环境；能够大规模流转土地，解放家庭劳动力，带动就地就业，促进农民增收致富。刘聪强调，在实施农村土地综合整治中要注重把握好几个问题。一是坚持底线思维。在确保不触碰中央关于农村土地制度改革“坚持土地公有性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不减弱，农民利益不受损”四条底线的前提下，各地可以大胆探索，形成更多可复制可推广的成功经验。二是坚持系统化思维。要统筹考虑城乡融合发展、协调发展；统筹考虑人口和土地资源要素的合理流动趋势；统筹考虑各类别各层级规划的有效衔接，优化农村生产、生活、生态空间合理布局。三是确保农民利益不受损。要全面贯彻“以人民为中心”的发展思想，把不侵害不损害农民利益作为政治要求。坚持依法实施、农民自愿、合理补偿的原则，积极探索宅基地“三权分置”改革实施的路径和举措。四是精细精明算好账。既要摸清土地整治的内在潜力、使用方向、建设时序等基础家底，又要研判人口流动、就业结构、公共配套等合理需求，同时还要算好经济账，做到收支平衡。
      刘聪要求，全省各级国土资源部门要进一步增强使命感和责任感，在助力乡村振兴战略实施、落实高质量发展走在全国前列要求中积极作为，敢于担当。一是大力推进农村土地综合整治。把农村土地综合整治与美丽乡村建设、特色田园乡村建设、特色小镇建设、农村生态文明建设等相结合，优化农村用地空间和布局，改善农村环境和居住条件。二是集聚集成国土资源政策。要进一步集聚挂钩节余指标流转、异地补充耕地、同一乡镇范围内村庄建设用地布局调整、工矿废弃复垦利用等国土资源管理重要政策，集中力量、集中资源、集中政策全力助推乡村振兴战略。三是加强政治理论和业务学习。要善于发现问题、研究问题，并提出解决问题的建议，能做专家、会做专家，给各级党委和政府当好参谋、出好主意。
      厅调控处、规划处、耕保处有关负责同志参加调研。（厅调控处 连云港市局 盐城市局）