南京市民政系统“为民办实事”见闻录——老百姓享受家门口的“一站式”服务

      今年，市政府提出重点办好十件民生实事，这其中涉及到民政系统的有实行低保全城同标、为全市户籍居民购买“民生两险”、新扩建社区综合服务中心30家以上、建成市3A级社区居家养老服务中心150个等方面。

      离新年不到1个月了，这些民生实事落实的情况怎么样？老百姓有何反应？今天（12月3日），记者进行了探访。

      城乡低保标准统一提高到700元/月

      说到城乡统一提标，高淳有个低保家庭很开心。家住淳溪镇淳安社区的邢明凤今年43岁，本是家里的顶梁柱，却因几年前得了尿毒症，日子一下拮据起来。幸亏当地民政部门给他办了低保，医疗费可以减免，孩子的学费、生活费也有补贴。

      今年女儿邢玉婷高分考入清华大学，全家喜气洋洋。在慈善总会等部门的帮助下，邢玉婷顺利入学。

      “低保金涨了，一个月有700元，而且还和城里人一个样，日子会慢慢好起来的！”对未来的生活，邢明凤充满希望。

      据悉，从今年7月1日开始，我市城乡低保实施一个标准，统一提高到700元/月。这是南京低保政策实施20年来，全市第一次实现城乡统一标准。
 
      以高淳区为例，市民政局社会救助处秦冬平科长给记者算了一笔账：去年高淳的低保标准是580元/月，若一家三口都享受低保，一家每月就有1740元的收入。今年调标到700元/月，每月就能有2100元的收入，比去年增加360元。
 
      “这几年，低保‘含金量’逐步提高。纳入低保后还能享受医疗、住房、教育、就业、法律援助和司法救助等多重保障。”秦冬平表示。

      截至10月底，全市共有低保对象6.41万户，9.9万人，今年以来累计发放低保金4.98亿元。

      640万居民享受政府“埋单”的民生两险

      “这笔赔偿太意外了，真是雪中送炭。”昨天上午，家住秦淮区秦虹街道康居里小区的褚水英谈起那次火灾赔付，仍十分激动。

      褚水英说，9月15日早晨，她家电线老化发生火灾，家中损失了8万多元。事后社区告知其已办理了民生保险，可以向保险公司报灾理赔。

      “火灾后，保险公司第一时间就到我家中核实损失情况，为我们办理了家庭财产综合保险的理赔，赔偿了2.5万元。”褚水英告诉记者。

      同样，今年6月底，一场大雨让家住江宁区横溪街道西泉社区湖头村发生灾害，很多居民家中房屋受损，村民陈裕定家也拿到了3540元的理赔款。

      “真没想到，碰到天灾人祸，还能有保险赔偿。”77岁的陈裕定老人笑着说。

      据了解，2012年，雨花台区率先推出自然灾害“民生（人身和家庭财产）保险”试点，按照人身伤害险每人1元，家庭财产险每户8元的费率，由政府“埋单”。2013年9月起，我市超过18万的困难群众将陆续享受到政府购买的民生两险，最高可获15万元赔付。

      “实际上，去年底，我市民生两险已全面覆盖全市户籍居民，并以户籍居民民生两险扩大到民生8险，增加了老人意外伤害险、退役士兵特殊人群保险等险种。”市民政局救灾救济处费生力科长介绍。

      截至目前，户籍居民民生两险已覆盖640万人，204万户。据了解，今年政府已投入800多万元购买民生两险，保险公司为居民理赔超过700万元。

      新扩建社区综合服务中心超30个

      今年10月，我市面积最大的社区综合服务中心——鼓楼区江东街道睿城社区综合服务中心正式对外开放。
昨天，记者在中心内看到，此前在路边随意摆设的开锁、缝补、修家电等小摊小铺全被请进了中心“生活服务区”。

      “我市免费进驻到生活区内的，附近居民都是熟人，从室外移进室内，工作环境好了，生意没有受到任何影响。”开锁技师周义说。

      不仅如此，这里还聚合了多个活动空间，小剧场、亲子活动中心、公益图书馆、心理辅导中心、机器人培训中心等。

      “众筹的江东书房日日满座，来晚了都没有位置了。听说中心小剧场以后可看最新影片，人气会更旺。”家住苏宁睿城社区的黄先生告诉记者。

      位于河西睿城社区目前房屋均价早已突破3万元/平方米，6000多平方米的建筑可为街道带来一笔不菲的收入。“要想让辖区内的居民享受到最好的服务，不能只算经济账，还要算好民生账。”鼓楼区相关负责人表示，中心所有场地全部免费提供给20家社会组织，就是想让他们以无偿或低偿价格为居民提供优质服务。

      睿城社区综合服务中心只是我市街道便民服务中心的一个缩影。市民政局基层政权和社区建设处副处长陈骏表示，街道便民服务中心每个面积都超过1000平米以上，其中办公面积小于20%，为民服务面积大于80%。在这里，政务服务“一口受理”，实现“找一个门、进一扇窗、办所有事”，让老百姓少跑腿，提高了办事效率。另外，综合体面积50%以上用于社会组织开展服务。

      “在全市100个街镇中，今年要打造30个新型街镇社区治理和服务综合体。截至目前，已建成35个，明年还会继续建设。”陈骏说。

      建成183个市3A级社区居家养老服务中心

      “在这里，吃喝玩乐什么都有，中心考虑得很周全。”今天，在建邺区迅捷清荷北苑社区居家养老服务中心，83岁的独居老人郑美玲说。

      郑美玲告诉记者，年纪越大越大，生活起居越来越不方便，加上子女又不在身边，每天很寂寞。这里人多，还有熟人，大家聊聊天，日子过得挺快，烦恼也少多了。

      “今天午饭有红烧肉、炒三丁、油焖白菜，还有老母鸡香菇萝卜汤，荤素搭配，很丰富。价格也不贵，三菜一汤补贴下来，只有5块钱” 郑美玲说。

      截至目前，全市1200多个城乡社区居家养老服务中心基本实现全覆盖，服务内容涵盖助餐、助浴、助医等10个方面。

      市民政局社会福利和社会事务处科长陈永介绍，从2012年开始，我市社区居家养老服务中心实行等级化管理。截止今年11月底，市3A级社区居家养老服务中心达到183个，超过规定的150个。

      “明年，我们将控制3A级创建的规模，重点对已经建成的中心进行提档升级，确保服务成效。”陈永坦言。