泰州全市已有124万老人 老年化程度全省第四

      历史最高！全市已有124万老人

      老年化程度全省第四，兴化老年人口最多

      目前已建成142家养老机构、1730个居家养老服务站

      昨日，记者从市民政局老龄处获悉，2015年，全市60周岁以上老人达到了1241294人，对比2014年，新增37194人，占总人口比例达到24.45%，为历史最高值。

      【特点】

      每4个人中就有1位老人，农村老人、空巢老人需关注

      市民政局老龄处相关工作人员介绍，目前，全市老年人口比例24.45%，比全国（15.5%）高出8.9个百分点，比全省（21.36%）高出3个百分点。老年化程度位列全省第四，仅次于南通、苏州、无锡。

      从1990年、2000年、2010年的最近三次人口普查反映的人口年龄结构及2014年的相关数据看，我市人口老龄化呈现出“一加快、二超前、三增多”的特点。

      “一加快”就是人口老龄化发展速度加快。1990年、2000年、2010年泰州人口结构中65岁及以上人口占全市常住人口的比重分别为7.34%、10.30%和14.23%，2015年达到16.94%（859743人），在不断加速提高之中。目前全市老年人口超过124万，平均每4个人中就有1位老年人。

      为开展养老服务决策提供重要参考，市民政局采用国家人口与计划生育委员会研究开发的CPPS中国人口预测系统进行了分析。在未来5年全市人口总量和死亡模式保持不变的情况下，预测2020年全市户籍总人口为504.73万人，全市60岁以上老年人口将达到160.3万人，届时将进入超老龄社会。

      “两超前”就是超前于经济发展水平和超前于江苏省平均水平。老年人口占比与经济发展水平不相适应，2010年第六次人口普查显示，我市65岁及以上人口占比为14.23%，当时除了南通（65岁以上人口比例为16.5%）外是江苏省最高的。

      “三增多”就是农村老人、空巢老人及高龄老人不断增多。2010年，全市65岁以上老年人口中，农村35.72万人，占总数的54.34％；城镇30.01万人，占总数的45.66％。虽然城镇和农村65岁及以上人口都在增加，但是由于农村在65岁及以上人口增加的同时，农村青壮年劳动力逐渐向城市转移，总人口和低龄人口在减少，所以“留守”老人、“失地”老人越来越多，农村老龄化现象严重。而由于没有固定的经济来源，许多农村老年人养老、医疗和服务均难得到有效保障，养老形势日趋严峻。

      2010年第六次人口普查数据显示，全市有65岁及以上老人的家庭48.03万户，其中，老人单独或者与未成年亲属居住的“空巢”户达17.70万户，占36.85%，与“五普”相比，“空巢”户增加了6.19万户，占比提高了12.89%，因老年丧偶等原因而独居的老人有8.96万人，占65岁及以上常住老年人的18.6%。

      【应对】

      建成各类养老机构142家

      新建1730个居家养老服务站

      随着社会老龄化程度越来越高，养老服务体系的建设越来越迫切。市民政局福善处相关工作人员介绍，我市已经初步建立养老服务政策体系，出台了统领性文件《市政府关于加快养老服务业发展的实施意见》等，对我市养老服务业的工作目标、工作任务、政策措施和工作要求进行了明确，为全市养老服务业的发展奠定了坚实基础。

      截至2015年11月底，全市拥有各类养老服务机构142家。其中公办养老机构7家、民办养老机构44家、乡镇中心敬老院90家，养老服务总床位数45845张，每千名老年人拥有床位38张。

      全市建成城乡社区居家养老服务中心（站）1730个。其中：标准化社区居家养老服务中心248个。建成社区老年人助餐点200个、农村“老年关爱之家”90家、城市小型托老所11家、“虚拟养老院”4家。养老机构服务队伍素质也逐步提升。2011年起实施养老护理员培训工程，全市累计有1500多名养老护理员经免费培训获得资格认证。

      另据介绍，目前我市养老服务正在实施“四个重点”。

      一是实施农村敬老院升级改造项目。从2013年起，利用3年时间，对全市所有乡镇敬老院进行改造建设。全市现有乡镇敬老院90家，除4家正在施工外，其余86家敬老院全部达到“三有三能六达标”标准。

      二是将建设标准化居家养老服务中心列入市政府为民办实事项目，按照“六有一场所”的建设标准和每一个标准化居家养老服务中心补贴10万元的标准，新建改建标准化社区居家养老服务中心248个。

      三是实施老年助餐点建设项目。在老年人相对集中和就餐意愿相对强烈的社区，通过社区自建、饭店送餐、合作共建等形式，建设老年助餐点200个，解决了部分老年人的实际困难。

      四是实施“关爱老人从医开始”救助项目。许多老年患者由于家庭经济条件的制约，小病拖成大病，严重影响了老年人的晚年生活。近两年来，民政部门开展“关爱老人从医开始”系列医疗慈善救助活动，帮助困难老人安装义齿、实施股骨头坏死、骨关节、椎间盘镜下髓核摘除和白内障免费手术，共投入120多万元，受益老人超过500人。

      目前《泰州市区2015-2020养老服务设施专项规划》也已经制定，要求新建小区按百户20-30平方米，老城区和已建成小区按百户15-20平方米落实，通过购买、置换、租赁等方式完成改造。该规划已于2015年10月22日通过专家委员会审核通过，待市规委会议通过实施。

      此外，从2012年起，我市实施“牵手夕阳”项目，为全市65岁以上的老年人免费提供一份意外保险。该项目现已理赔近2000件，赔付金额超过550万元。