老小区装电梯，跑了一年仍没影

　　底层反对、安全隐患、审批太难成拦路虎

　　“要是不装电梯，我就打算把房子卖了，再买套电梯房。”记者来到溪北新村20号，62岁的郁雪琴心情急切，“我家住7楼，丈夫身体不好，要是有部电梯，他就能下楼走走。”建成于2003年的溪北新村20号小区，共有6幢住宅楼，高度均为7层，这里的800多居民，大约三分之二在55岁以上，大家普遍盼望安装电梯。

　　“虽说可以买电梯房解决，但在这里住惯了，周边配套好，小孩在附近上学，实在不想搬到别的地方。”72岁的谢祖荣说，许多居民表示愿意自费加装电梯，5位居民代表于2013年9月向无锡市房管局提出加装电梯申请，没想到拖到现在没有进展。

　　“除了溪北新村20号的居民，无锡太湖花园一期、康馨园等老新村的居民也在翘首以盼。”顾乾昌说，在无锡市区，1998年之前建成的老新村有160个。

　　“住在楼上，大家装电梯的想法都很迫切。”在南京，百姓对此呼声也越来越高。记者从南京市住建委了解到，南京零散老式住宅楼约9200幢，涉及的居民近200万人。近几年每年接待的关于小区加装电梯的咨询就有40多次。

　　百姓呼声高，可建起来的却很少。即使在南京，也只有台城花园小区16号楼1单元建成；而且这么大的小区，也仅装成一部。

　　记者调查发现，有多个“门槛”挡住了电梯入户路。

　　首先是居民协商难。根据《江苏省物业管理条例》，住宅增设电梯的，应当经本单元房屋三分之二以上的业主同意，“哪怕只有一户不同意，你就很难弄。特别是，一楼人家反对的比较普遍。”台城花园16号楼业主张秉银说。

　　在台城花园16号楼一单元，记者看到，自建的电梯虽然与主楼连为一体，但凸出墙外的空间占据了花园一角，也挡住了一侧窗户，从采光、通风以及噪声的角度看，确实会对一楼住户造成影响。物业公司负责人李金荣说，该小区10号楼也曾筹划装电梯，却由于一楼住户的反对而告吹。2010年，南京天津新村6号楼也曾酝酿装电梯，但公示期内一户居民突然反悔，致工程半途而废。

　　接下来的项目审批，又要让居民“跑断腿”。加装电梯，牵涉到多个部门。张秉银坦言，他们在2011年6月提出申请，直到10个月后才动工，这中间跑了规划、质监、房管等近10个部门，“流程太多、审批分散。就说电力增容一项，我们就跑了好多趟，太折腾了！”

　　即使前面一切顺利，接下来的一个问题又难住大家：那就是钱！