史耀斌:万里征程自今始 扬帆共图发展梦
“千门万户瞳瞳日,总把新桃换旧符。”在中国农历羊年辞旧迎新的年关岁尾,亚投行以新多边开发银行的身份正式亮相国际舞台。2015年12月25日,《亚投行协定》达到法定生效条件,亚投行正式成立。2016年1月16-18日,亚投行开业仪式暨首次理事会和董事会成立大会在京举行,中国国家主席习近平、国务院总理李克强将分别出席开业仪式及理事会成立大会并致辞,为亚投行的运营发展勾勒蓝图、指明道路。来自57个成员国的代表团和多家国际组织负责人将齐聚北京,共商以亚投行为平台,破解亚洲发展瓶颈、实现地区持续增长和共同繁荣的大计。亚投行的成立是亚洲乃至全球发展事业的一次盛事,为国际发展合作揭开了新篇章。
为撬动更多的长期发展资金,支持亚洲地区的基础设施建设、提高域内互联互通水平,2013年10月,中国领导人向国际社会提出筹建亚洲基础设施开发银行(以下简称亚投行)的倡议,得到了域内外国家的积极响应。自倡议提出以来,中方始终秉持“开放、包容”的姿态,欢迎所有有兴趣的国家加入亚投行,并按照“先域内、后域外”的步骤开展工作。志合者,不以山河为远。在共同信念和广泛利益的感召下,亚投行的“朋友圈”不断扩展,继首批22个意向创始成员国于2014年10月签署《筹建亚投行备忘录》后,亚投行的意向创始成员逐步拓展至涵盖亚洲、大洋洲、欧洲、拉美、非洲等五大洲的57个国家。在倡议提出两年多的时间里,各方凝心聚力、砥砺前行,把一个具有划时代意义的倡议变成了现实。
作为区域性多边开发银行,亚投行是国际发展领域的新成员、新伙伴,是对现有全球和区域多边金融机构的有益补充,也是对现有多边发展体系的强化。据测算,在2010-2020年期间,亚洲发展中国家基础设施投资总需求高达8万亿美元,年平均投资约需7300亿美元,而世界银行、亚洲开发银行等现有多边开发银行在亚洲基础设施领域的年度投资规模仅约为100亿-200亿美元。亚投行的成立和运营,将动员更多长期发展资金,支持域内基础设施建设和互联互通,推动亚洲地区实现更大范围、更高水平、更深层次的新一轮大开放、大交流、大融合。
作为一个由发展中国家占据主导地位的新型多边开发机构,亚投行的成立和运营顺应了国际经济治理格局多元化的趋势,有助于增强发展中国家整体在国际发展事务中的地位和作用、声音和代表性,为推动国际经济治理体系的民主化进程、丰富全球发展理念和实践模式提供了重要平台。“一枝独秀不是春,百花齐放春满园”。亚投行将通过务实的项目合作和创新的融资产品,支持成员国探索适合自身特点的发展实践和模式,促进各种发展理念、发展经验的相互学习与借鉴,助推低收入成员摆脱“贫困陷阱”、中等收入成员跨越“中等收入陷阱”,使亚洲各国的发展事业异彩纷呈。
亚投行的成立是万里征程的第一步。展望未来,亚投行将秉持开放、包容、共赢的理念,博采众长、充分借鉴现有多边开发银行在政策、项目管理以及运营机制等方面的成熟经验,与成员国政府、相关国际机构、私营部门、机构投资者等建立广泛的伙伴关系,努力降低成本,提高效率,将自身打造成为面向21世纪的专业、高效、廉洁、绿色的新型多边开发机构。
中国是域内发展中大国,中国的平稳持续发展离不开亚洲,亚洲的繁荣稳定也需要中国。“孤举者难起,众行者易趋”。推动筹建亚投行是中国承担发展中大国责任、提供区域性国际公共产品的建设性举动,充分展示和践行了自身所倡导和坚持的与邻为善、以邻为伴以及亲、诚、惠、容的互利共赢合作理念,也为中方将自身发展成果更好地惠及域内国家,打造亚洲利益共同体和命运共同体提供了重要的纽带和桥梁。
作为亚投行的东道国,中方将着眼亚洲区域发展的整体利益,继续为亚投行的顺利运营和发展提供大力支持。作为亚投行的国内窗口部门,财政部将在党中央和国务院的领导下,坚持“大国财政、统筹内外”的理念,积极发挥大股东和创始成员国的引导作用,在遵循多边程序和规则的前提下,以亚投行为纽带,推动我“走出去”、“一带一路”、“国际产能合作”等国家战略与域内外成员国的发展战略对接,将实现中华民族伟大复兴的“中国梦”与亚洲共同繁荣的美好梦想相通,为亚洲的持续发展不断注入新的生机和活力。