网媒的“达摩克利斯之剑”值得期待

        此次，国家互联网信息办公室出台的“约谈十条”，对约谈的行政主体、行政相对人、实施条件、方式、程序等作了明确规定。实施约谈的9种具体情形包括：未及时处理公民、法人和其他组织关于互联网新闻信息服务的投诉、举报情节严重的；通过采编、发布、转载、删除新闻信息等谋取不正当利益的；违反互联网用户账号名称注册、使用、管理相关规定情节严重的；未及时处置违法信息情节严重的；未及时落实监管措施情节严重的；内容管理和网络安全制度不健全、不落实的；网站日常考核中问题突出的；年检中问题突出的；以及其他违反相关法律法规规定需要约谈的情形。

        自2014年以来，国家网信办先后出台“微信十条”“账号十条”等管理规定，建立起互联网新闻信息服务审批、监管、考核、年检、处罚一体化的立体化管理体系，为推进网络空间法治化进一步夯实了制度基础，也使各级网信办的行政管理有法可依、有矩可循。此次“约谈十条”的出台，既是推进依法治网的又一个制度规范和制度保障，也是互联网管理新思维的又一次亮剑。今年上半年，国家网信办已“约谈”网易和新浪。自被“约谈”以来，网易和新浪都高度重视，针对被举报的违法和不良信息问题进行了全方位整改，并表态加强内部管理，严格依法开展服务，积极传播正能量，这是所有互联网媒体的“镜鉴”。自6月1日开始，所有的网络媒体头上都将悬挂“约谈”这把“达摩克利斯之剑”。

        “法律是治国之重器，良法是善治之前提”。作为新闻信息的传播者，网络媒体也要自律，严格依法提供服务，切实承担起社会责任。近期，社会舆情敏锐捕捉到“约谈”所释放出的政策信号：“约谈十条”作为整治互联网空间的创新举措，既让网民认识到“互联网违法举报不是走过场，清网行动不是一阵风”，更让网络媒体警觉于自理门户的责任，督促其自查并严管。

        一方面，网络空间的治理绝非“走过场”，“约谈十条”显示出国家网信办依法管网的决心。对违法违规的网站，各级网信办按程序“约谈”其负责人，是为帮助网站认识问题、改正问题，更好地依法开展服务，从而更好地保障公民、法人和其他组织的合法权益。另一方面，实施约谈与依法处罚并不矛盾，不是以约谈替代处罚，约谈后不再处罚；同时，也可以避免只是单纯地一罚了之、以罚代管。进行约谈是为了加强指导监督，帮助互联网新闻信息服务单位认识问题、改正问题，更好地依法开展服务，目的还是为了促进互联网新闻信息服务企业的健康发展。