缪瑞林：扬优势补短板建设新南京 让百姓共享改革成果

龙虎网讯 昨天下午，正在参加全国两会的全国人大代表、市长缪瑞林在京接受了南京地区媒体集中采访，就产业转型发展、城市建设管理、江北新区建设、生态环境治理、保障改善民生等方面的热点问题进行解答。缪瑞林表示，未来五年，南京将进一步发挥自身优势，着力建设“强富美高”新南京，确保率先全面建成小康社会，在“建设新江苏”的奋进之路上，走在前列、争当排头兵，让市民群众共享改革发展成果。市委常委、宣传部长徐宁主持集中采访活动，市人大常委会副主任、市政府秘书长林克勤参加。

谈发展：扬优势补短板，推动“十三五”南京发展再上新台阶

去年，南京圆满完成“十二五”目标任务，经济社会发展迈上新台阶，地区生产总值、一般公共预算收入增幅、规模以上工业增加值增幅等指标在全国15个副省级城市中实现进位。开启“十三五”发展新征程，南京优势何在，未来将怎样发挥？

对此，缪瑞林说，新一轮的发展中，南京具有四大优势：一是“一带一路”、长江经济带、苏南国家自主创新示范区、国家级江北新区等国家重大战略的布局和实施带来了战略叠加优势。二是拥有高铁、机场、港口三大枢纽，空、铁、水、公、管5种运输方式齐全的综合枢纽优势。三是高校院所密集，高水平、高学历、高技能人才集中的科教人才优势。四是山水城林融为一体，江河湖泉集于一身的生态宜居优势。“这些都为‘十三五’南京经济社会良好发展奠定了基础，都决定了南京未来五年发展的美好前景。”

对于产业转型升级、城乡发展差距、生态环境品质等方面存在的短板，缪瑞林也直言不讳。他说，今后的工作中，南京将践行“创新、协调、绿色、开放、共享”理念，落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，致力于“四个更加注重”：一是更加注重产业转型升级，加快供给侧结构性改革，大力发展“五型经济”，着力构建以战略性新兴产业为导向、以现代服务业为主体、以先进制造业为支撑的现代产业体系。二是更加注重城乡协调发展，加快推动构建“一新区、三新城、三枢纽、五片区”的格局，健全完善新型城镇体系，提升新城新区城市功能。三是更加注重生态文明建设，认真贯彻绿色发展理念，进一步加大污染防治力度，提升生态文明建设水平。四是更加注重民计民生改善，实施民生幸福工程，扎实办好为民实事，不断提升市民百姓的获得感和满意度。

国家级江北新区建设发展备受瞩目，缪瑞林表示，江北新区是南京对接国家“一带一路”和“长江经济带”战略的重要支撑点，也是南京推进跨江发展、实现拥江发展的重要着力点。

自去年江北新区获批以来，新区的规划建设全面启动，目前各项工作正在高标准、高质量地推进，未来还将成为南京推进服务贸易创新发展试点和地下管廊建设的重点区域。缪瑞林说，“我们将坚持尊重科学、服从规划，科学有序推进江北新区建设，推动兴产业与建城市并举，加快产业集聚提升，城市功能完善，让江北人民更多分享江北新区发展的成果。”

说环境：全力打造城市“清水走廊”，推动大气环境质量持续好转，打造生态宜居家园

今年市政府1号文件关注了水污染防治工作，提出确保今年年底前完成“基本消除建成区36条河道黑臭现象”硬任务，怎样确保落实？

“民之所盼，施政所向。”缪瑞林说，黑臭河道是长期困扰市民百姓的突出问题，必须下大力气加以解决。南京在贯彻落实国家、省“水十条”基础上进行细化实化，提出水环境治理10个方面、100条具体工作任务，“因河施策，一河一策”，全力推动城市黑臭河道提质、地表水断面提标、污水处理能力提升，全力打造城市的“清水走廊”。“各级政府已经立下军令状，我和各区区长都是责任人。我们向市民承诺，今年底前完成36条黑臭河道整治任务，2017年建成区内基本消除黑臭水体的目标，必须确保完成。”

对市民百姓关心的大气环境质量问题，缪瑞林说，市委、市政府高度重视大气环境治理，采取了切实有效措施，也取得了实实在在成效。南京本地大气污染源，主要是工业排放、汽车尾气、工地扬尘等。为此，南京将强化管控措施，紧盯控煤降耗、工业污染防治、工地扬尘、秸秆焚烧、油气污染等污染源头，严格落实南京大气十条和各类管控措施，切实做好源头管控。同时，加强重污染天气预报预警，落实重污染天气的应急处置措施，帮助市民妥善应对。针对工业污染源，南京将加强节能减排，继续推进四大工业片区布局调整，加快关停整治“三高两低”企业，实施一批重点节能项目，优化产业布局和能源结构。

“我们突出治理目标，按照国家和省最新的考核标准，确定了今年PM2.5平均浓度比2013年下降13%的目标，力争达到下降18%以上的考核优秀等次，进一步巩固提升空气质量”。缪瑞林也希望广大市民积极参与，践行绿色生活方式，共建共治、共管共享，共同保护好和营造生态宜居的城市家园。

今年南京确定了388亿元的城建投资“总盘子”，与去年基本持平，这是否意味着城市建设“步伐放缓”？对此，缪瑞林认为，后青奥时代，南京城市建设重点更突出、民生导向更鲜明，重点致力于优化城市布局、畅通城市交通、提升功能品质、打造宜居环境、改善民生民计，“不是放慢了脚步，而是迈得更加扎实、更加稳健、更可持续。”缪瑞林举例说，南京地铁运营里程已经位居全国第四，今年将续建4号线一期、5号线、宁和线、宁高线二期高淳段、溧水段，启动7号线和1号线北延线等七条地铁，加上麒麟有轨电车1号线，实现轨道交通“八线共建”；继续新购500辆以上新能源公交车，新建30公里公交专用道，逐步实现主城区公交专用道的成环成网；还将新增公共自行车1.45万辆以上，新建公共自行车服务网点380个以上，着力解决公交出行“最后一公里”问题。

话民生：到2020年完成1500万平方米棚户区危旧房改造，确保困难群众“小康路上不掉队”

棚户区危旧房改造、老旧小区出新是今年南京重点民生实事，也是此次记者采访关注的热点。缪瑞林介绍，南京已经专门出台了《南京市棚户区改造“十三五”行动纲要》，明确到2020年底，全面完成约1500万平方米棚户区改造的任务。具体到今年，就是以范家塘、小西湖、伍佰村等片区棚户区改造为重点，对180个以上老旧小区进行综合整治出新，完成250万平方米棚户区改造。

与此同时，南京将建设一批保障房。今年计划续建生态科技岛二期安置房、燕子矶新城保障房等各类保障性住房800万，新开工浦口区保障房等共计400万、建成各类保障房300万。保障性住房离不开公共服务的配套，对此将加快四大片区保障房整体服务配套建设，完善周边教育、卫生、商业、社区等功能，提高物业管理水平，让市民百姓居住得更加便利舒心。

实施扶贫攻坚是此次全国“两会”上的热点话题，缪瑞林表示，南京已经明确目标，一是低收入农户整体实现全面脱贫，二是经济薄弱镇村帮扶取得明显成效，三是经济薄弱地区民生显著改善。目前，南京已经细化了举措，确保在“十三五”期间，基本建立低收入农户脱贫标准与低保标准接轨的长效机制，欠发达村集体年稳定性收入达到100万元，集中连片薄弱地区生产生活条件显著改善。“南京有信心、有决心打赢脱贫攻坚战，决不让一个贫困村庄、一户贫困农户在全市奔小康征程中掉队。”

“落实经济社会发展各项目标任务，政府部门要积极转变工作作风，不断提高服务效能”，缪瑞林表示，南京将全面提升政府治理现代化水平，依法行政，廉洁从政，践行“马上就办，办就办好，不办不行”的优良作风和责任机制，负面约束和正面激励相结合，推动各项工作落到实处。

南京报业传媒集团全媒体记者  刘晓  肖姗  刘全民

来源： 南京日报 　　编辑：朱晶晶