镇江地税编发《地方税纳税人办税程序读本》

　　新年伊始，江苏省镇江地税局编发的《地方税纳税人办税程序读本（1.0版本）》由江苏大学出版社出版发行。《读本》首批印发3万6千册，镇江地税目前正在通过“220服务行动”点对点赠送、纳税人学堂集中发放、办税服务厅随手领取等多个渠道，陆续免费赠阅给纳税人。《读本》落实了国家税务总局“最大限度规范税务人、最大限度方便纳税人”的服务理念，将有力推动镇江地税依法行政迈上新台阶。

　　《读本》以镇江市为背景，从纳税人的角度，收集汇总了分散在我国现行税收法律法规、部门规章和规范性文件中关于纳税人办税的法定程序，突出了以程序正义保障结果公正的法定原则，具有很强的综合性、针对性、可操作性。《读本》以纳税人办税为主线，共包含了税务登记、发票管理、纳税申报、税收优惠、税款追征、税务检查、行政处罚、争议处理八大类65项办税业务，每项业务都详细介绍了业务说明、适用范围、办理时限、办理流程、报送资料等程序要素，纳税人关心的程序问题基本上都能从中找到答案，是一本全景式的办税指南。借助《读本》，纳税人办税时可以按图索骥，直观清楚地知道办什么、怎么办、到哪里办。在为纳税人提供服务指南的同时，《读本》也为税务机关和税务人员履职用权开出了一份“责任清单”，提供了行为规范，划定了权力边界，体现了“法无授权不可为、法定职责必须为”的法治精神。不仅如此，《读本》通过“晒”出税收法定程序，让税收权力在阳光下行使，保障了纳税人依法主张权利，给纳税人监督税务机关提供了衡量“标尺”，推动税收机关不断提升依法行政水平。

　　省地税局江建平局长对《读本》的发行给予高度肯定，并亲自为书作序。他指出，《读本》旨在服务纳税人，意在规范税务人，体现了地税部门一以贯之的工作方向，是对纳税服务新理念、新目标、新实践的生动演绎。根据计划，在今后的工作中，镇江地税还将根据法律法规的变化，不断升级完善《读本》，打造更加公平正义的税收法治环境，让纳税人有更多获得感。