绿水青山金山银山尽在铜山

　　“以前铜山在徐州，现在徐州在铜山。”出租师傅的一句玩笑话，道出了铜山重大的历史变迁——以前铜山和徐州同城，县委县政府机关都在徐州市区，今年，国务院批复徐州市建设规划，明确徐州淮海经济区中心城市定位，市区规划面积，2/3在铜山！

　　徐州市区战略空间重构，空间主体在铜山、发展空间在铜山，铜山区委区政府深感机遇重大、责任如山。如何担当？怎样作为？

　　“打造南部主城、留住生态底色，让百姓生活更有起色。”铜山区委书记王维峰说，社会治理的新理念，要实现幸福指数与经济指标共同增长，社会建设与经济建设共同推进，铜山正努力成为淮海经济区中心城市的核心区、绿色发展先导区、民生幸福共享区。

　　光是经济领跑苏北还不够！省党代会强调“生态环境是我省全面小康建设的突出短板”，省苏北发展座谈会要求“走出生态优先绿色发展新路子”。徐州发挥“三个作用”，明确要着力补齐居民收入、公共服务、生态环境“三块短板”。践行发展新理念，全力打通“两山通道”，铜山一马当先。

　　 补短公共服务，“南部主城”重构徐州空间

　　徐州市空间的战略重构是铜山发展的历史性机遇。

　　“铜山着力打造徐州南部主城和第一商业副中心，是徐州‘中心城市’建设，发挥资源聚集和辐射作用的载体建设，更是我们铜山的历史担当和重大机遇。”王维峰说，铜山的治理，要有新视野、新思路、新办法。

　　徐州国家级高新技术开发区在铜山、省产业技术研究院在铜山，铜山要打造创新平台、做好“创新生态建设”，打造淮海经济区的科技创新高地和辐射高地；徐州的高校集聚在铜山，医疗卫生、养老产业的发展空间在铜山，铜山要建设淮海经济区教育卫生中心区；城乡公共服务均等化，铜山要成为淮海经济区民生幸福的首善之区……

　　在玉泉河公园门口，有个公共卫生间，每天工作之余，年过六旬的保洁员刘现春都会来这里歇歇脚。“有热水喝，有地方坐，这个厕所可不一般。”刘现春说。记者看到，它配备休息室、图书室、母婴室和第三卫生间，还装有免费饮水机、手机充电器和擦鞋机。更让记者惊奇的是，自动抽取的厕纸用上人脸识别系统，而且人们还能在机器上查询社保信息。

　　从今年8月以来，这样的公厕在铜山城区新建开放了7个。其实，它满足的不仅是百姓的如厕需求，更为广大市民打造新的公共活动空间。

　　不只是拼投入，还要拼智慧。在铜山的徐州科技创新谷，软通动力正在开发一款智慧城市设计与仿真平台。在平台上，可以看到住房、安全、健康等多项指数。工作人员通过移动城市模型中的学校标志，使得教育指数由54提升为65，而对应区域的颜色也由绿变红。这一调整，也带来交通指数的联动变化，为领导决策提供了参考。未来，铜山将不仅拥有绿色生态，更会拥抱智慧生态，让为民服务更加精准、高效。

　　铜山区城管局长胡清华很自豪地说，“铜山的软实力，在今年有了突破性提升。”说这话的底气是铜山在城市治理方面找到了行之有效的新办法——城管法制化。市容市貌管理是老大难，对铜山城区而言，夜间烧烤更是徐州一大景观，如何治理？“有过血的教训，城管员流过血，摆摊设点的也流过——这总不是个办法。”胡清华说，摆摊设点不过是想挣点钱，城管去了抢东西，既有经济损失自尊心也受到极大刺激，况且你收了这个摊就顾不到那个摊，老百姓会问，你公平吗？矛盾就激化了。铜山改变执法方式，只是拍张照片就走了，第二天，罚款通知书都来了，城管和风细雨作出法律解释。摆摊的也就认了，再过段时间，他们高兴了——营业的地方干净整齐了，生意更好了！城管的人深有体会，他们说：“以前靠力气大的，现在要有文化的”。

　　打造南部主城是社会发展的大需要，城乡公共服务均等化是改善民生的大需求。今年铜山打出“六公六建”的组合拳。从城市公共厕所、公交首末站、公交站台、公共自行车、公共停车场、公共道路，再到农村公共交通、改水、改厕、卫生服务站、小学校恢复、环境建设，铜山持续发力，补齐民生短板。

　　一组数字记录下铜山的民生成绩单。今年新改造农村卫生服务站100个，建设农村公路160公里、村内道路200公里，实现水泥路“户户通”；再开通10条镇村公交，实现镇村公交全覆盖；铺设供水管网2350公里，到2018年让全区群众都能喝上经过水厂处理的地表水；今年先恢复房村鹿湾、茅村龙庄两所村小，逐步解决农村孩子“上学远”问题。

　 　留住生态底色，“一路山水到我家”

　　棠张镇有条流淌千年的琅溪河，10里清水穿镇而过，滋养着这座“蔬菜之乡”和“丝绸之乡”。曾几何时，美丽如玉的琅溪河在工业污染下，变了模样。今年，随着全镇大投入实施河流清淤治理，村民们记忆中那条河，又回来了。

　　记者漫步在琅溪河畔，两岸绿树拂堤，一座座新型社区拔地而起，人们在宜居的美景中，见证着棠张蝶变为“四季海棠”。有感于琅溪河的变迁，棠张镇镇长郭华良在文章中这样写道：“这条河，蕴藏着文化记忆，孕育了一代代人，让小镇瞬间生动起来。”

　　因生态而“生动”，何止在棠张。自年初以来，数家中央媒体多次“空降”铜山，这其中，至少有三拨是为美景而来。3月20日，伊庄镇马集村被冠以“最美杏花村”两度登上央视。望着漫山遍野的花海，央视记者被震撼：“这是苏北吗？这分明是杏花春雨的江南！这是乡村吗？这里分明是一幅山水画长卷！”

　　“紫薇映倪园山村，乡文伴吕梁梓里”。在吕梁山风景区的倪园村，800亩紫薇园和民俗创意工坊，成为小村一景。这里坚守原有村庄风貌，不大拆、不乱建，主要把破落房屋稍加修整，房前屋后扩种黄栌、青檀和柿子树，和山村融为一体，更好地展现出石村古邑的村落形态，被住建部评为“美丽宜居村庄”。省社科院副院长吴先满即兴感言：“我们过去来调研，看到的都是荒山是石头，现在是绿色成荫，许多地方都已改成了生态旅游区，铜山的绿色发展令人瞩目。”

　　“打造特色田园风光，恢复自然生态，引领农村实现复兴。”王维峰有个美丽的设想，希望更多人能来到铜山乡村，“放飞心情，享受生活”。他相信，在铜山的四季里，到处是“花的海洋，水的世界”，人们可以“一路山水到我家”。

　　用生态底色描绘发展绿色，更要拿出壮士断腕的勇气。铜山环绕徐州主城区，有600多座山、40多个大小湖泊，生态禀赋独特。不过，产业结构偏重，一度让铜山付出不小的环境代价。“建设生态铜山，我们背着历史包袱，负重前行。”铜山区环保局局长鹿守恒告诉记者，今年以来，铜山不惜牺牲近百亿元销售收入，累计关闭“五小”企业311家；从去年开始，全区未招引和审批任何耗煤项目。就连曾经遍布街区、烟熏火燎的露天烧烤，也在统一治理下，全部被请进了屋。

　　铁腕治污，美景重现。楚河清澈明净，潺潺流淌；娇山湖山林环绕，妩媚动人；无名山绿树掩映，闹中取静……这是被“美颜”的铜山，这里风景正好。

　　 编织特色农网，打开富民“新天地”

　　“在地下，我们挖出了‘金疙瘩’。”当了一辈子农民，张玉珍不曾想到，她家种的土豆，能从偏远的何桥镇马行村卖到大上海。去年11月，这里成为上海市外延蔬菜生产基地，为农户打开了一片新天地。如今在何桥，土豆种植规模上万亩，每亩收益能达8000元。

　　作为农业大区，铜山围绕土地写好特色文章，上演一个个精彩的绿色创富故事。刘集镇举办了5届葡萄节，年接待游客10万余人，产业辐射带动3000多人就业；台上村建成草莓观光科技示范园，今年5月成为江苏省草莓体验特色小镇；还有郑集的西兰花、单集的甜瓜、黄集的芹菜、大彭的韭黄等，纷纷成为市场上不愁卖的“明星产品”。铜山已定下目标，将着力打造50万亩优质稻麦生产基地、50万亩优质设施蔬菜生产基地、10万亩农业生态观光园和5万亩智慧农业、创意农业园。

　　紧扣一个“绿”字和“特”字，铜山在富民的征程上还用好一张“网”。马坡镇有30年生产玻璃制品的传统，搭上互联网快车，产品走向了全球。“我们过去就是卖玻璃罐，现在会根据客户的需要进行订制，产品档次也不再是‘土老帽’。”九段村村民陈园园在大学毕业后回乡创业，成为马坡两万多名网销大军中的一员，最近她还开通英语网站，将目光锁定欧美市场。目前在铜山，已形成马坡玻璃制品、房村乐器配件、茅村多肉植物、大许蜂蜜制品、三堡家具等规模电子商务专业镇、专业村30多个，从业者6万多人，年销售收入超过6亿元。

　　致富奔小康，贫困人群不能掉队。为了拔掉“穷根子”，铜山实施精准扶贫，提出“八个全部”，即有劳动能力全部就业、无劳动能力全部兜底、基本医疗保险费用全部代缴、8个经济薄弱村全部达标、8个村服务中心建设任务全部完成、经济薄弱村和低收入户帮扶全覆盖、资金投入使用管理全部到位、党委政府主体责任全部落实，确保2019年底7.6万低收入人口如期脱贫。“大家想办法出实招，一定要打赢这场攻坚战。”郑集镇党委副书记崔尧说，最近镇里在肖楼村试点光伏发电项目，把老百姓的屋顶、院子租给发电企业，每户可每月增收上千元。

　　铜山山多，境内600多个山头，曾经光秃荒芜，如今尽染青翠。

　　铜山人多，130万铜山人，他们有一个共同愿景——金山银山绿水青山，尽在铜山。

　　　  （ 王岩　 刘刚    徐尚魏 ）