保卫青山绿水 维护民生福祉 南京检察专项行动成效显著

　　保护生态环境、维护食品药品安全是关系民生的大事。2016年以来，江苏省南京市检察机关以保护生态环境、维护民生福祉为己任，通过开展“保护生态环境、维护食品药品安全”专项立案监督活动，办理了一批案件，有力维护了群众利益。

　　2016年10月19日，六合区检察院提起公诉的王子军、童峰非法采矿案一审判决：判处王子军有期徒刑3年，缓刑4年，并处罚金人民币20万元；判处童峰有期徒刑3年，缓刑3年，并处罚金人民币20万元。

　　判决认定：2015年7月至2016年3月间，犯罪嫌疑人童峰、王子军在未取得采矿许可证的情况下，擅自在六合区横梁街道三友湖社区三友湖东北侧复垦土地上开采砂石。经测算，犯罪嫌疑人童峰、王子军共开采砂石59686.22吨，其中建筑用砂24576.68吨，建筑用卵石35109.54吨，造成矿产资源破坏价值人民币1137549.14元，并造成54.58亩耕地严重破坏。

　　在办理此案的过程中，六合检察院全程跟踪、引导公安机关侦查取证，同时深挖背后的渎职犯罪线索，敏锐发现该区横梁街道三友湖村村书记双宝银、村主任王大科在监管矿产资源过程中存在滥用职权行为，2016年5月12日，六合区检察院以涉嫌滥用职权罪对二人立案侦查，后经南京市检察院审查决定逮捕。同年9月10日，六合区检察院向六合区法院提起公诉。目前，法院还在审理中。

　　“自然环境是人类赖以生存的物质基础。当前，破坏生态资源案件屡见不鲜。为此，我们组织开展了“破坏环境资源专项立案监督”活动，从严打击污染水环境、非法狩猎、非法捕捞水产品、非法采矿、盗伐滥伐林木等破坏环境资源犯罪，纠正生态环境保护领域行政不作为、乱作为的问题。”南京市侦监处处长席晨介绍。

　　玄武区检察院提前介入近10年来我市首例非法猎捕野生鸟类数量超过200只的破坏环境资源案件，广泛听取社会各界意见后对2名犯罪嫌疑人以非法狩猎罪批准逮捕；鼓楼、高淳两区开展了打击“电捕鱼”非法捕捞水产品专项行动，抓获在长江南京段、高淳固城湖涉嫌非法捕捞水产品罪的犯罪嫌疑人50余名，有效遏制了破坏渔业资源违法犯罪的猖獗势头。2016年以来，全市检察机关共办理破坏生态环境案件120件224人。

　　高淳区检察院结合办案开展水环境污染公益调查，选取了当地6个代表性的行政村进行了实地走访调查。该区区委副书记、区长吴勇强在区检察院提交的《关于阳江、砖墙两镇集体水面使用情况的调查报告》上作出批示：“生态是我区的品牌，生态立区是我区的重要战略，但农业面源污染已逐步侵蚀水体，正造成一定区域水体自净功能的丧失，生态立区遭遇重大挑战。区检察院积极发挥检察机关监督职能作用，通过认真、细致、全面的调查，为政府决策提供详实的材料，工作扎实、富有成效，望区检察院再接再厉，紧贴区委、区政府中心工作，克服各种困难，为四区战略提供坚强有力的支撑。”

　　去年3月，震惊全国的山东非法疫苗系列案件爆发后，其涉案地域广、涉案人数多、涉案非法疫苗数量大，引起社会高度关注。

　　“针对此类重大敏感民生案件，快打严打刻不容缓。毒疫苗事件爆发后，我们启动重大敏感案件快速反应机制，会同市食药监局、市卫计委、市公安局组成联合工作组，开展为期九个月的打击非法经营疫苗违法犯罪专项行动。”席晨介绍，市检察院迅速牵头开展全市拉网式排查，全面梳理排查非法经营疫苗案件在宁的购销、存储、流通及外售情况、认真核对山东省食药监发布的每一个涉案嫌疑人的信息情况。5月16日批捕犯罪嫌疑人黄某某。（目前，江宁法院仍在审理中。）5月23日将案件中涉及邳州购买非法疫苗的医院防护站站长周某某、副站长冯某某涉嫌渎职犯罪线索移送徐州检察院。专项查处行动中，相关三家资质企业单位被卫计委等职能部门约谈、整顿，防微杜渐、完善机制建设，保障了南京市疫苗经营管理秩序。

　　非法疫苗专项行动中，先后查办、监督移送案件共5件6人，并与各区食品药品监管部门、卫计部门建立了行政执法与刑事司法相衔接工作机制，为打击食品、药品领域犯罪开通了“绿色通道”。

　　此外，市检察院还牵头开展为期半年的“打击在发酵面制品中违法添加含铝添加剂违法犯罪”专项行动，切实维护 “餐桌上的安全”。

　　医疗领域安全环环紧扣，直接关系群众的健康安全。检察机关全力排查、强化专项打击，从各个链条上发力，斩断医疗废物污染环境的源头。2015年至今，先后开展打击“美容针”、“假伟哥”、“假药”“医疗废物污染环境”等违法犯罪专项行动6个，办理此类案件11件13人.

　　针对 “微整形”领域违法犯罪活动高发现象，联合公安、卫计部门共同开展打击非法“微整形”专项行动，查办非法“微整形”案件16件25人，有效遏制地下美容作坊的扩散，对教育公众，引导理性消费发挥了积极作用。

　　在办结一起微整形案件后，玄武区检察院发出了两份检察建议书，一份给了玄武区卫生和计划生育管理局，一份给了市场监督管理局。两份检察建议书的矛头直指微整形中虚假广告、无证经营、销售假药、非法行医等问题，建议主管部门加大监管力度、加强宣传引导、建立长效管理机制。

　　市院副检察长谢健表示，下一步，全市检察机关将依法认真履行监督职能，强化立案监督，强化对食品药口安全、生态环境保护领域行政不作为、乱作为的监督，推动食药领域安全监管制度的建立，通过提起刑事附带民事诉讼、督促起诉、发出督促履行职责检察建议等方式，惩治破坏生态环境、损害国家和人民利益的行为。