江苏纪委“5+2”机制推进精准扶贫 阳光扶贫系统年内全省覆盖
交汇点讯 前不久，淮安市“阳光扶贫”数据比对中心内，一条红色预警信息引起工作人员注意，一名建档立卡贫困户竟然是淮阴区徐溜镇的一位村党总支副书记。数据比对中心立即报告市纪委，经过实地核查，市纪委查处虚报冒领公益性岗位奖补资金一案。
“精准扶贫是一项严肃的政治任务，必须深入推进扶贫工作责任制，用机制创新推动扶贫领域违规违纪问题标本兼治。”省委常委、省纪委书记蒋卓庆表示。中央纪委召开扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会以来，省纪委在原有基础上进一步加大监督执纪问责工作力度，出台多项措施，着眼长效，在精准监督上下功夫。
目前，苏北5市的12个省重点帮扶县(区)共有低收入人口107万、经济薄弱村343个，是全省脱贫攻坚的重点和难点。省纪委领导对省重点帮扶地区实行“一对一”定点监督，定期到对口地区调研走访，对履责不力的地方党委、纪委负责人进行约谈、问责。从苏北5市脱贫攻坚工作着手，聚焦党委、纪委落实“两个责任”情况和省农委推进产业脱贫过程中风险点防范两个方面，省纪委构建起“5+2”工作机制，把监督推进精准扶贫工作引向深入。
与此同时，在淮安试点基础上，加快建立以资金管理为核心，以“制度化+信息化+公开化”为路径的“阳光扶贫”监管系统。今年9月底前，“阳光扶贫”监管系统在苏北5市上线运行，年底前在全省普遍推开。
“大数据比对，最大的好处是能够精准发现问题。”淮安市纪委常委陈孝红介绍，今年5月对全市47.94万户建档立卡低收入户开展了数据比对，共筛查出5.2万条存疑线索。经过核查，近一半的存疑线索被核实，最终核减7500户不符合条件的建档立卡低收入户，增补符合条件的8221人，给予相关责任人党纪政纪处分373人，诫勉谈话、书面检查等处理1177人，提醒谈话1470人。
“阳光扶贫”监管系统的建立，实现对违规违纪问题的早发现、早提醒、早处置，形成环环相扣、紧密衔接的责任链条和防范机制，让任何想要弄虚作假的人无计可施。
为进一步压实责任，省纪委对重点地区开展专责监督。今年6月，一份由省纪委发出的监督意见书送到滨海县委副书记张孝荣手中。“县委对扶贫工作的领导和监管不力，督促和检查抓得不严不实。”监督意见书毫不留情直指问题，让分管扶贫工作的张孝荣备感压力。
监督意见书只是开始，随后的一个月内，省纪委领导先后3次到滨海县就专责监督问题展开调研，盐城市委书记王荣平对落实专责监督意见提出明确要求，盐城市委常委、市纪委书记王小红先后5次深入基层检查落实情况，滨海县委成立工作小组，实行每周会办、每天汇报，倒逼责任落实。
监督意见书明确要求，专责监督对象要开展自查自纠，列明问题清单，实行销号管理。一旦出现整改落实不力、制度执行不力的，省纪委将实行“双问责”。滨海县从查处的扶贫领域腐败案件入手，找准问题，深入剖析，已查处扶贫领域腐败问题11起，形成有效震慑。
在省纪委开展专责监督的同时，全省各级纪委对发现的重点问题挂牌督办、直查快办。今年以来，全省各级纪委共查处扶贫领域腐败问题873个，查处1165人，给予党纪政纪处分296人，通报曝光典型案例75起。
交汇点记者 黄伟 实习生 许文韬
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编辑：周莉娜