南京网约车细则征求意见稿落地 众多司机陷入焦虑

　　离网约车新政正式实施仅剩9天时间，殷浩也已经焦虑了9天。他曾是一名优秀的传统出租车驾驶员，有19年驾龄。如今，他是一家网约车租赁公司的负责人，背负着超4000名司机的信任和生计。

　　10月14日，继北上广深之后，南京网约车细则征求意见稿落地，要求两年内新车、轴距2700毫米、发动机功率108千瓦、车辆转为营运性质。条款一旦执行，现正在运营的一大部分网约车将被挡在门外。

　　10月17日，包括殷浩所在的公司在内，南京33家网约车租赁企业联名向交通部门提交意见书，建议修改车辆标准，降低准入门槛，给现有存量网约车设定两年的缓冲期。被媒体报道后，在网上引发了极大的反响。

　　殷浩说，焦虑，是南京网约车公布征求意见稿以来他最主要的情绪，但是还有比他更焦虑的人，就是网约车司机们。

　　让殷浩焦虑的，是责任。让司机们焦虑的，是生计。日前，现代快报记者走近南京的网约车司机，去倾听和了解他们的故事。

　　 “在北京上海都可以，我的车在南京怎么就达不了标？”

　　 网约车司机时石

　　对于在南京开专车的苏北人时石来说，10月14日是颇具戏剧性的一天。因为一个误读，他的情绪短时间内，冲上云霄，又跌入谷底。

　　这天上午七点，时石像往常一样，穿着洁白的衬衫，拿上白手套，熟练地对着车辆外观、内室、自己连拍三张，在系统里上传自己的仪容车貌后，开始了新一天的工作。

　　下午两点多，司机微信群里突然转进来一条消息，南京公布网约车新政征求意见稿。当时他正在机场送客人。停车间隙扫一眼手机，有居住证就行，新车、2700mm轴距、排量1.8L，他完全符合。

　　1994年初中毕业就来南京的时石，今年38岁，已经工作了22年，当了18年出租车司机。妻子陪孩子在老家读书，一家人分居两地，他至今仍以每月1500元的价格租住在海福巷。无房，所以，他只有居住证。

　　事实上，随着北上广深新政的陆续公布，原本最让他担心的，就是本地户籍这一条。“南京还能严过北京、上海？希望南京能放宽点吧！”他总算等来了好消息。

　　“恭喜啊，你的车子没问题啦！肯定符合政策。”从机场回市区路上，他不停地收到朋友们的电话、微信，这一路上，要不是开着车，时石的身子估计要雀跃起来。

　　戏剧的转折出现在晚上9点。一位和他买了同一车型的朋友打来电话。“你知不知道，我们这车子不达标。”“瞎讲，按照南京的要求，我怎么能不达标？”“你去看哎，不是1.8L，是发动机功率108kw，咱不够。”

　　“花了大价钱买的车不过关，就像兜头一盆凉水浇下来，”当时石打开车门，蹲下身子看到发动机净功率100kw时，他怎么也想不明白，“我的车子按照北京上海的要求，完全可以做专车，怎么到了南京就不行了？”

　　其实，在今年6月份之前，时石还是一名传统的出租车司机。前两年网约车刚兴起的时候，他看不上，觉得网约车扰乱了市场。不过渐渐地，他觉得，网约车的出现缓解了打车难的困境，也倒逼着出租车行业提升服务质量，出租车应该跟网约车并行发展，比拼服务。今年年中，他在老东家的合同到期，经朋友劝说，花17万买了一台日产天籁，做起了专车司机。“每月能收入万把块，对收入挺满意的。”

　　听说现代快报记者要采访他，时石放弃接单，从机场专程赶到了新街口。记者看到，他的车内干净整洁，没有什么多余的装饰，前后座中间各摆着两瓶矿泉水，纸巾、雨伞一应俱全。根据专车“安静整洁无异味，规范客气有礼貌”的要求，也没有开广播、音乐。

　　如果11月1日后，还是不符合政策怎么办？提到未来的去向，时石说起他和朋友们开的玩笑，“车子不可能留下自用，也舍不得卖掉。要不咱们去开黑车？”

　　“不行就回老家吧！”妻子听说车型不过关，在经历了震惊、平复后最终选择了接受，开始劝慰时石。不过，夫妻俩都有点顾虑。“在南京呆了那么多年，适应了南京的消费习惯，老家的收入低，回去能适应吗？”

　　在车上，时石向记者展示了前两天刚领的失业证，他现在没跟公司签合同，实际上是个失业人员。“希望南京能降低新政要求，到时候我签个合同，考个网约车驾驶员证，就成了有‘身份证’的人了。”这一瞬，他仿佛把证拿在了手上，不自觉地挺直了腰板。

　　 “想换车，但实在没钱啊”

　　 网约车司机滕支尧

　　39岁的滕支尧，今年2月18日从“的哥”转变成网约车司机。8个多月来，他越来越认同网约车的模式，但只能说“想说爱你不容易”。作为出租车行业的“老司机”，他热心、真诚，说话有影响力，像是一个“老大哥”。他组织了三个公司内部的网约车司机交流群，分享自己避堵的经验。一开始，微信群里的新手司机，会在群里专门问他避堵方法。后来随着时间的推移， 聊天的人越来越少，大家都在专注开车。

　　10月14日这一天，微信群里格外热闹。不知是谁，突然在群里发了一个南京网约车新政的链接，他趁着空闲点开一看，心凉了半截。他今年3月刚买的桑塔纳，不论是轴距，还是发动机功率都没有达标。可他心里盘算了一下，在微信群里回复，“现在每天能挣到两百多，就先挣着”“这也不是一个人的事情，不能急于求成”。群里的所有人都知道，他的这番话只是安慰自己，今后的选择还是要自己面对。

　　早在2004年，滕支尧便在驾校认识的朋友推荐下， 干起了出租车这一行。他与出租车公司的合约在2015年8月左右结束，在熟人的介绍下，他去所在出租车公司下属的一家电动车公司工作，“因为电动车每过一段时间都要去站点充电，可以趁这个时间休息一会儿。”

　　他是从今年2月开始正式转行做网约车司机的，他先以租车练手，等到自己对网约车的模式越来越认同， 就贷款买了一辆车。

　　滕支尧说，和传统的出租车巡游不同，他特别享受开网约车的乐趣，想靠自己摸索经验，成为行业里的“师傅”。“在城区堵着的时候，心情肯定不好，我都会避开拥堵的节点。”早高峰的时候，如果城区在堵，他便会到郊区或者机场接单。

　　截至目前，他已经接了六千多单，每天的工作时间在12小时以上。每天早上5点多，他从江浦的家中出发， 回到家时已晚上10点，有时，正在上初二的女儿还在写作业，“偶尔聊一下，我也不好打扰她，我的爱人照顾得更多一点”。因为第二天要早起，他匆忙洗漱，就休息了。 开了网约车，他还按照之前的老习惯，去常去的“的士餐厅”吃饭。

　　“我就想着，靠我们这一群人的努力，提高服务水平，把便利带给大家，同时我们自己也不那么累。”

　　“考虑换车吗？”快报记者问。

　　“实在没有钱换车。”

　　“不跟你聊了，我接到单了。”滕支尧匆匆地挂了电话。电话的最后，传来汽车启动的声音。

　　他能开网约车到何时？他自己也不知道答案，“如果能有租赁的模式，我觉得我还是会继续在这个行业呆下去。”

　　 “车不合格，怎么办？怎么办？”

　　 网约车司机杨玲

　　今年45岁的杨玲（化名）同样是一名从出租车转行的快车司机，她还把丈夫也拉到网约车的队伍中来。

　　今年9月中旬，杨玲正忙的时候，接到一个陌生电话，说她多年前申请的经济适用房有消息了。她赶忙去房产局问， “恭喜你了，月底就能挑房了。”

　　忙碌了半辈子，一家人就要有幸福的小窝，她开心的同时也忧虑起来，年初才借钱买车，钱不够可怎么办？“我爸妈说，再怎么也要把房子买下来。”她表示。可就在筹款的节骨眼上，南京网约车新政出台了，对于她来说，这就像是当头一棒。 她在年初下定决心买的大众速腾汽车，不论是轴距，还是发动机功率都不达标。自从今年7月，国家七部委联合发布网约车暂行办法，她一直在等这一天的到来，可白字黑字的要求，还是让她一直紧绷的神经瞬间崩溃。

　　当天，他们夫妻俩都没有出车，“我们就坐在车里等，听到广播，看到朋友圈的消息，我拿出资料比对，看了好几遍，还是灰了心，我给我老公看完之后，我们俩坐在车上有半个多小时没有说话。”

　　新政出台的第二天，她就把车开到了二手车交易市场，“我的车裸车价在18万左右，现在能卖多少钱？”她把南京几大二手车市场都跑遍了，得到的答案是“最多13万”，也就是说，直接损失5万左右，“等于我老公半年的辛苦全部白费。”晚上，她接到电话，她的兄弟姐妹给她出主意，“姐姐，实在不行，我把我的新车给你开吧。”她弟弟最近新买了一辆斯柯达速派， 她抱着希望仔细看了下后发现，弟弟的新车还是不达标。

　　从那天开始，她就一直没睡好，躺在床上，一闭眼就是巨大的问号，“怎么办？怎么办？”每天早上，她顶着熊猫眼把早高峰的任务做完。心情低落的时候，她也没有心思吃饭，因为各种原因，她1个月进了4次医院。

　　这和今年1月初的她完全不同。按照原来开出租车的老习惯，每天早上，她从原来的4点多出发，改到6点多出发，“我一个人一个月就能赚到1万多”。她的姐姐形容她，当时只知道每天什么时候出门，不知道什么时候回家。她回忆道，“刚开始开网约车，一单接着一单，紧张得全身是汗，大冬天还要每天洗澡”，但是真的一点都不累，还很有成就感。

　　“我是很韶的人。”有一次，她就发挥能说会道的本事，成功劝和了一对小两口，“他们一坐上我的车，小姑娘就一直哭，我一看他们要到民政局，就猜到了一大半，可能是闹情绪要离婚。”她就边开车边分析，可能小伙子更听他妈妈的， 小姑娘受委屈了。“我的侄女和我很亲，也是他们这个年龄段的人，小两口遇到的问题差不多，我就劝小伙子多关心关心老婆的感受，更何况老婆已经怀孕了。”后来，她说着说着就把车停在路边，最后成功劝和，她又把小两口送回了家。一回家，她就把当天的经历，一股脑地说给家里人听，家人都说她做好事了。

　　杨玲今年45岁，大专时读幼儿师范专业。经历了上世纪90年代初的企业体制改革后，她从一家机械厂失业，做销售，卖保险，做管理，还曾是出租车司机。经历了各行各业的辛酸，已到中年的她，有些不知所措起来。网约车行业“双职工”，现在家里唯一的“赚钱工具”可能面临淘汰，家里的孩子还未工作，身上还背着房子的债务，今后，她要去做什么呢？她表示，目前，她在争取，希望能降低网约车的准入门槛，给更多人生存空间。

　　 汽车租赁公司负责人殷浩：

　　 请给网约车一个机会

　　 对司机实施培训

　　 稳定营运队伍

　　殷浩是一个喜欢走在前沿的人。

　　从业19年，他连续十年蝉联南京十佳出租车驾驶员的最高荣誉。爱车车队、雷锋车队建设，接送孤寡老人、爱心送考，在客管处当了八年教员，南京微博约车第一人，作为南京出租车发展黄金十年的亲历者和见证者，他把一个出租车驾驶员能做的事情，做到了极致。

　　2014年11月，交通部正式表明了对网约车发展鼓励和包容创新的态度。2015年4月，他就离职注册了自己的租赁公司。

　　刚办公司，他亲自走上街头，走进的士餐厅去做地推，每天工作18个小时以上，同样的话不知道要说多少遍，连每天夜里的梦话都是一样的。两三个月过去，公司的加盟车就达到上千辆。

　　此时，他又开始着手采购车辆，投资两三百万，购置了近20辆中高档车开始做专车。他鼓励私家车主把两年内的新车过户给公司，试图改变车辆的营运属性。

　　到了今年5月份，殷浩的团队已经搬了3次家，办公室面积达到300多平方米，团队管理越来越精细化，月采购车辆的最高峰值达到140辆。到目前为止，公司自己采购车辆接近400辆，主要车型高中低都有，能为不同的客户提供相应的差异化的服务产品。

　　7月28日，交通运输部等七部委公布网约车暂行办法，殷浩邀请专家、记者进行了直播，在会议室向司机们进行了很长时间的解读。司机们都充满信心地说，“网约车终于合法了！” 殷浩说，那天晚上所有的人在一起聚餐，大家都喝醉了。

　　殊不知，狂欢背后，暗藏隐忧。

　　暂行办法提出后，殷浩在参加了多轮专家会议后，意识到落地的细则可能会有变化。果不其然，各个打车平台上免费打车券和红包的减少，引起了订单的回落。优质司机从日均接30单以上，回落到了20单，司机收入从日均500元回落到350-400元之间。

　　针对订单的减少以及平台政策的调整，殷浩立即对所有加盟车及对公驾驶员进行了彻底轮训，告知大家改革已经迫在眉睫，网约车司机万元收入是烧钱大战的结果，而正常收入在7000元左右。

　　经过7月-9月连续三个月的轮训，殷浩还建立了不合格司机的退出机制，对司机进行二轮筛选，稳定住了从业队伍。

　　此外，他还从今年7月份开始，在全国15个城市开设了分公司，试图对存量车进行梳理转场和分流。这样，一旦遭遇政策变化，车辆不合格，可以通过分公司的建设投放到异地去经营。

　　10月份，受各地逐步公布的网约车地方细则影响，司机们的接单量持续下滑。“目前公司有加盟车将近4000辆，加上自己购买的近400辆，停运车辆已经超过三分之一。网约车司机收入每天在350元左右。”殷浩表示，虽然订单下滑、司机收入下降，与其他公司相比，由于精细化的培训和管理，目前，公司的专车司机还没有出现一例退车现象。

　　 希望降低准入门槛

　　 让网约车能够开车上路

　　殷浩也是一个停不下来的人。

　　10月16日晚上7点，河西CBD某家企业会议室内，33家网约车租赁公司负责人齐聚一堂。虽然新政已经经过两天的消化，但不少老板的脸上还是一片茫然。

　　“我们家56辆车，没有一辆车合格。”一家中小型租赁企业的负责人一脸哭相地说。其实，早在14日下午，殷浩在接受媒体采访时，就表达了自己的担忧，提出了自己的意见。他估计，按照征求意见稿，南京包括私家车和专车在内的90%以上的车辆都会出局。经过一番交流探讨，殷浩发现，33家企业自行采购的近3000辆专车，按照新政95%以上都得出局。

　　在七嘴八舌的探讨中，老板们逐渐形成了一个共识，给管理部门写公开信，表明企业现在的处境和想法。希望能留给租赁企业两年的缓冲期，修改车辆标准，降低准入门槛。于是，殷浩连夜开始起草意见书，熬到次日凌晨两三点才结束。当天下午四点钟，他带着大家的建议走进了南京市客管处。

　　“必须要做点什么了。”殷浩说，新政出台之后，自己一直处于一种停不下来的状态中。“一方面是很焦虑，另一方面要改变，试图改变一种认知，有时候又觉得无力。但在我身后是庞大的网约车司机群体。我必须要努力。”

　　殷浩认为，出租车行业和租赁公司是一对兄弟，可以互相融合发展，而不要有对峙情绪。他计划推出一则广告，减少两个业态之间的矛盾，表达租赁公司的声音，引起各方的重视，给网约车、给这个城市一个包容的机会。

　　在南京呆了那么多年，适应了南京的消费习惯，老家的收入低，回去能适应吗？