聚焦江苏精神文明建设成果之二 用文明创建助力道德风尚高地建设
万里长江进入江苏境内，浩荡磅礴，沿江两岸所有设区市：南京、镇江、扬州、常州、无锡、泰州、苏州、南通，再加上县级张家港市，连缀起一串熠熠生辉的文明城市项链，构成了扬子江全国文明城市群。
1995年10月，中宣部、国务院办公厅在张家港市召开全国精神文明建设经验交流会，“文明”由此成为这座古老土地上矗立的年轻城市最闪亮的名片。张家港“一把手抓两手，两手抓两手硬”的经验，激发了全省各地精神文明创建的巨大热情，整治环境卫生，完善城市功能，强化城市管理，提升服务水平……波澜壮阔的群众性精神文明创建活动在江苏城乡大地高潮迭起。
党的十八大以来，在“迈上新台阶、建设新江苏”的实践中，江苏始终坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针，锲而不舍、一以贯之推进精神文明建设，文明创建与经济社会发展协同并进，文化软实力与经济硬实力同步提升，精神文明建设与物质文明建设同频共振。
动真格，让软任务硬起来
3月2日，江苏省文明委正式发布：2016年全省社会文明程度测评指数为87.08，比2015年提高0.83。与此同时，全省13个设区市和41个县(市)党政主要负责同志也拿到了各地的文明创建“成绩单”。在江苏“十三五”经济社会发展主要指标中，“社会文明程度测评指数达到90以上”赫然在列。
作为东部沿海经济发达省份，江苏深切认识到，没有精神文化生活的小康，不是真正的全面小康。美好生活，不仅是“仓廪实衣食足”的物质生活，还有“知礼节知荣辱”的社会风尚。在全面小康社会建设中，江苏始终把精神文明建设贯穿全过程。
软任务怎样真正硬起来？江苏有目标，有方案，有考核。
围绕贯彻习近平总书记“文化迈上新台阶”、“建设社会文明程度高新江苏”的重要指示精神，省委、省政府明确提出构筑“两个高地”，即思想文化建设高地、道德风尚建设高地。2015年底，省文明委出台《构筑道德风尚建设高地行动方案》，组织实施公民道德培育、社会诚信建设、志愿服务普及、未成年人思想道德建设提升、文明创建提升、网络文明建设和政策法规保障等“七大行动”。
把精神文明建设各项任务目标化、具体化。江苏不仅将注册志愿者占城镇人口比例、全民综合阅读率等指标纳入全省经济社会发展综合考核体系，而且从2015年起建立全省社会文明程度测评指数年度监测和发布制度，每年对全省所有城市组织一次文明城市省级测评，常态化开展暗访督查，以此推动各地转变创建理念、提升创建水平。全省9个全国文明城市、16个全国文明城市提名城市、51个江苏省文明城市，形成你追我赶、争先进位的创建态势。
2016年，全省市、县(市)党委集中换届，创建文明城市作为重要目标纷纷出现在党代会报告中。各地把创建文明城市作为推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设的综合平台，以此提升社会治理水平、促进人的全面发展。
随着创建领域的不断拓展，各类文明创建的目标越来越具体明晰，同时创建的标准和要求也越来越严格。到“十三五”期末，县级以上文明村镇占比达60%以上，县级以上文明校园占比达50%以上，非公经济组织和社会组织在文明单位中的占比不断提高。建立省级文明单位履行社会责任年度报告制度，对严重失信行为、发生影响恶劣不文明旅游、不文明交通行为的，领导班子成员严重违纪违法的，出现重大环境污染事件的，均实行“一票否决”，确保所评出的各类文明创建先进单位立得住、过得硬。
群众性精神文明创建深深融入各行各业的日常工作，展现出勃勃生机。目前，全省共有15个“江苏省文明行业”，300多个“江苏省文明乡镇”、近900个“江苏省文明村”、4000多个“江苏省文明单位(社区、校园)”。
树风尚，让人心暖起来
4月3日，泗洪生态湿地国际半程马拉松赛鸣枪开跑，包括医护人员、蓝天救援队、学生、职员等在内的320名志愿者，全身心投入保障工作中……伴随着时尚体育赛事的兴起，志愿服务也成为这个苏北县城的新风尚。
文明创建，志愿先行。江苏深入实施“文明江苏”志愿服务行动，在城乡社区和公共场所广泛开展邻里守望、文明引导等志愿服务活动，成为文明创建的一道靓丽风景。据不完全统计，去年全省志愿服务活动超过13万项，累计服务时长达到5463万小时。近两年全省有37个先进典型入选全国志愿服务“四个100”，总数位居全国前列。
“志愿江苏”是一个覆盖全省、多终端互动、全流程在线的线上平台，有效解决了注册登记、供需对接、组织管理等问题。而每年一届的江苏志愿服务展示交流会，则是志愿服务组织与各类社会资源有效对接的线下平台，2016年首届志交会有近5万人次直接参与，390多个项目获得社会各界支持资金3120万元。
诚信是文明之基。江苏建立诚信“红黑榜”发布制度，形成守信联合激励和失信联合惩戒机制，探索开展诚信示范街区创建活动，引导厂家商家诚信做经营、诚信做产品、诚信做服务。南通鸿运装饰城党员诚信示范店和诚信星级商户率先推出“明码实价”承诺，打破给装修设计师回扣的“潜规则”，实实在在让利消费者。总经理周霞说，不管我的企业发展到什么程度，“诚信为本”永远不会变。在江苏，“十大诚信标兵”“百名诚信之星”已经评选三届，“诚信”被赋予了足够的荣誉，引导着社会风尚。
一手抓信用建设、一手抓信任建设。现代城市是陌生人的社会，怎样“学会在一起”，让邻里之间“暖”一些？苏州工业园区吸引了众多的年轻人，老人相随而来，第五元素社区居民70%以上为新苏州人。社区开展多种形式的邻里活动，提供各种保障服务，操着各种方言的老人们在这里融洽相处，越来越多的人走出“小家”、融入“大家”。
法安天下，德润人心。江苏出台全国首部促进全民阅读的地方性法规，在新修订的《江苏旅游条例》中增加文明旅游内容，引导各地探索制定《市民文明促进条例》等法规，及时把实践中广泛认同、较为成熟、操作性强的道德要求上升为法律规范。同时，大力实施社会文明风尚行动，突出旅游、交通等领域不文明行为治理，2016年首次在全省所有城市组织开展文明交通指数测评。
惠民生，让获得感多起来
3月27日，泰州市姜堰区娄庄镇朱翟村52岁村民钱春明来到该村2组的“民情速递箱”前，投下一封感谢信。
钱春明和妻子都在外打工，春节返乡，发现村口挂了一只“民情速递箱”，就投了封信，为母亲申请评残。没想到，第二天镇村干部就赶到他家，详细了解情况，之后专程到区残联帮助办理手续。
结合党员干部“大走访”活动，泰州文明城市创建多了新抓手。万名干部进社区、进家庭，把收集到的1000多条群众意见建议转化为一项项民生实事项目。3年来，市、区两级累计投入资金8.5亿元，实施老小区楼道灯改造、内外墙出新、健身广场整修等2100多个项目，直接受益群众近30万人。
增进民生福祉，让人民群众生活更美好，是精神文明创建的出发点和落脚点。各地把群众需求作为第一信号，从群众最关切的环境卫生、公共秩序、城市管理等入手，既拓展外延又提升内涵，既抓硬环境又抓软环境，既重结果又重过程，着力创造优美环境、优良秩序、优质服务，提升人民群众的满意度和幸福感。
宿迁市连续两年在全国文明城市年度测评中取得好成绩，一个秘诀就是从文明细节抓起，细抠狠抓“文明20条”。吃饭不“吧唧嘴”、接听尊长者电话应待对方先挂机、公共场合不穿拖鞋和睡衣……条条表达群众心声，一看就懂、简单易做。相继出台文明交通严管办法、养犬管理办法等7项“宿迁规矩”，将文明条款落细落小落实。
文明创建重在人人参与、共建共享。江阴开发了“城市啄木鸟”公众交互平台，每一位注册了“啄木鸟”的市民，都可以通过手机将发现的问题，实时拍照定位，及时上传到平台上。平台24小时运作，对上报的各类问题进行判别派遣，常规问题从上报到交由职能部门办理不超过5分钟，重大问题在规定时间内处置完结。
一座文明的城市，应该具有“人情味”。各地注重把人文关怀体现到城市建设管理的各个方面，体现到城市服务的细微之处。商场超市、医院、车站、机场、公园等城市公共场所，不仅配置了足量均衡的公厕、垃圾箱，而且设立了哺乳室、儿童专区专座、残障设施等，使城市更有温度、更具情怀。
让乡风民风美起来、文化生活美起来、人居环境美起来，江苏正聚焦城乡一体文明，结合新型城镇化和特色小镇建设，以美丽乡村建设为主题深化农村精神文明建设。针对一些地方比阔斗富、大操大办等现象，坚持一手抓管理约束、一手抓服务引导，大力倡导移风易俗，普遍成立红白理事会，约定办事规模和标准，不少地方还设立专门场所，免费提供办事场地、司仪服务和文化活动。健全农村现代公共文化服务体系，持续开展“三下乡”“送书送戏送电影下乡”“科普惠民兴村”等公益活动，全省实现“县有两馆、乡有一站、村有一中心”，基本做到农家书屋与县级图书馆通借通还。深入实施村庄环境整治工程和农村“三清”工程，突出抓好老旧村庄、沿河沿路、集镇周边等环境整治，不断改进农村人居环境。
家庭小气候，温润社会大气候。全省14户家庭入选全国文明家庭。年初，省文明委隆重表彰100户首届江苏省文明家庭。南京冯树凭家庭，由老少四代、七个小家庭组成，重要纽带是一张《家》报，迄今已编绘1700多期，在崇尚学习、弘扬正气的家庭氛围中，子女们在各自的岗位上勤奋踏实，工作优秀。“最美家庭”有着怎样的家训故事？我省开展的“最美家庭讲好家训”万场巡讲工作，在全国推广。洪泽地处周总理故乡淮安，传承恩来家训的同时，在党员干部中广泛开展立家规活动。全区35名处级领导和84名正科职单位负责人，率先立家规726条，带动全区干部群众讲家风故事800多个。
本报记者王晓映
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编辑：周莉娜
