粮食安全是重中之重--金湖县粮食局认真学习贯彻中央1号文件精神
今年中央1号文件中提到要不断增强粮食生产能力，强化对粮食主产省和主产县的政策倾斜，保障产粮大县重农抓粮得实惠、有发展。这对我县是一个利好的政策。我县农业基础较好，粮食生产是我县农民收入的重要来源。多年来，我县高度重视农业农村工作，把粮食生产做为农民增收、保障安全的重要工作来抓，粮食生产实现连续11年丰产丰收。今年粮食部门夏粮收购入库总量达12.16万吨，同比增长15%，其中收购量超万吨的有7个所库，创历史新高，入库托市粮7.9万吨，同比增长200%，位列全市前列，秋粮收购稻谷10万吨，超历史最好水平。
纵观我县粮食生产的现状首先得益于国家政策好。国家和省、市、县十分重视粮食生产，给予产粮大县政策倾斜，鼓励土地流转，保证耕地红线，为粮食生产奠定了基础。
其次得益于粮食仓储设施不断完善。根据省局统一部署，从去年3月份起，我们对全县12个存粮库点的危仓老库进行全面升级改造和功能提升，维修仓容12.96万吨，项目资金2236万元，其中：省财政项目资金1518万元，县财政配套资金210万元，企业自筹508万元，于秋粮收购前全面完成维修改造任务。
三是得益于粮食市场监管到位。工商、物价、税务、卫生、公安等有关部门联合执法，坚持有序执法，做到不越位、不缺位、不错位。全年对全县110户粮食经营企业和个体经营户收购资格进行年检，通过审核108户，取消收购资格2户。
我县粮食生产基础虽然较好，但要适应当前粮食流通现代化的要求，对照中央1号文件要求还存在一些差距和不足：
一是粮食产量规模有待增加。我县虽然是产粮大县，但与其他兄弟县相比，产量仍然很小，导致进入市场和加工利用的粮源还严重不足，同时随着农村城镇化和工业化的发展，耕地面积和粮食种植面积将逐渐减少，如果单产不能提高，长期保持10亿斤的总产规模将很难保证，这势必影响我县粮食产业化发展。
二是粮食品种质量结构不优。目前，我们周边一些产粮大县不仅粮源充足，而且基本实现了品种优质化。而我县耕地还需继续整理，一些农户对于粮食种植观念落后，市场商品意识不强，在推广优质品种种植上不够积极，难以形成大规模连片种植，以致优质品种种植推广缓慢，直接影响粮食种植规模、质量和效益。
三是粮食加工能力相对过剩。全年稻谷总产量30-35万吨，而全县稻谷年加工能力就达130万吨，总产量仅占加工能力的1/4。一些加工企业为争夺粮源，不得不违背市场规律，擅自抬价或降低收购标准收购，形成企业加工隐患。粮食加工企业整体开工率不足50%，很多小企业处于半停产状态。导致全县粮油加工行业整体规模出现萎缩，特别是粮食精加工、深加工以及名牌拳头产品薄弱。
四是粮食产业链条亟待拉长。由于相关部门之间、企业与农户之间缺乏统一的协调机制和多向性的连接，以致粮食生产、购销、储运、加工等环节还处于分割状态，市场与生产脱节、种植与加工脱节的情况还比较突出。
对照中央1号文件，针对我县粮食生产发展的现状，应从实际出发，因地制宜，加快粮食生产发展，提高我县粮食生产经营规模和成效，确保粮食安全落到实处。
1、强化基地示范作用。实施粮食生产应重视优质粮食品种生产基地建设的示范作用，当前应做好调查和优化优质专用粮生产基地的布局，淘汰一些常规粮食品种生产基地面积，扶持建立一批优质稻生产基地，使之规模化、专业化，通过统一供种，管理科学化，“一地一个品种”的形式，强化基地农田的基础设施建设，搞好科技开发和社会服务，提高土地产出率和劳动生产率，通过基地的典型示范作用，为创建优质、高产名牌品种和优质精深加工产品奠定基础。
2、强化龙头带动作用。粮食产业生产是实现规模化经营、专业化生产和推进科技 进步的最佳经营组织形式，龙头企业通过订单粮食这一纽带连接农户和市场，其经济实力的强弱和大小，直接决定粮食生产经营的规模和成效，应鼓励和扶持粮食生产经营的“龙头企业”，通过参股、兼并、联合、租赁等多种方式扩大其规模，增强其实力，使粮食产业化经营的“龙头企业”，能凭借自身的人才、技术、信 息、网络、品牌、设施等方面的优势，根据市场的需求，开发优质性粮食产品，扩大市场销售份额，使粮食产品增值，农户增收。
3、强化科技推动作用。科技创新为实施粮食生产经营提供了技术支持，而这种支持应始终贯穿在产 前、产中、产后的全过程之中，以市场为导向，以专业生产为基础，建立相对稳定优质品种育种、繁种和供种体系，突出优质品种的专用性，在生产过程中的技术环节，要做好配套的粮食生产服务和市场开发，为粮食生产与经营提供一个良好的保障。
4、强化政府引导作用。粮食生产经营涉及到农业生产，而农业是高投入、高产出的产业，需要政府提供多方面的支持，教育广大农户转变传统观念，增强粮食优质意识，引导广大农户进行专业化的生产，以市场为导向，打造富有地方特色的粮食品牌，农业信贷部门应增加对粮食生产经营“龙头企业”的资金扶持力度，同时政府应对粮食生产经营“龙头企业”的示范基地，订单粮食农户法制知识培训，企业品牌建设和市场开拓，以及产品的加工技术更新，给予补贴支持、税收减免。（罗玉良邓爱国）