淮阴区：依法治安 创新管理 不断开创农机安全监管工作新局面
2015年，淮阴区农机局认真履行农机安全监管职责，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对农业机械及其驾驶人的管理，积极开展农机专项整治和隐患排查治理及安全生产检查，加强农机执法队伍建设，全力维护农机安全生产形势的稳定，农机安全生产工作成效显著。全年未发生道路外农机亡人事故。2015年该局被区安委会评为“安全生产先进单位”，农机安全生产工作受到区政府通报表彰嘉奖。
一是加强组织领导，层层落实责任。成立了由局主要领导、分管领导负责的农机安全生产工作领导小组。制订农机安全生产工作实施方案。区局与农机监理所、各乡（镇）农机站签订农机安全生产责任书，落实工作责任制，要求把农机安全生产工作贯穿于全年工作之中，切实加强领导、层层抓落实、积极争取乡（镇）政府与相关单位的支持和配合，齐抓共管，确保农机安全专项整治、“打非治违”及安全隐患排查治理等农机安全监管措施顺利实施。
二是强化宣传教育，提高安全意识。一年来，该局充分利用电视、广播、报纸、“平安农机通”短信平台等舆论工具，利用标语、横幅、印发宣传材料等传统方式，向广大机手、农民群众积极宣传农机安全生产有关法律、法规、农机安全操作规程，提高其守法守规意识和安全保护意识。认真开展“农机安全月”活动，结合驾驶员安全日学习活动、秸秆还田技术培训、农机集中年检、驾驶人考试等机会，组织有机户和驾驶操作人员学习农机安全法律法规及安全驾驶知识，将农机安全警示教育，送进培训课堂，送到乡镇村组和农户。据统计，2015年共出动宣传车28次，发放宣传材料8000余份、张贴标语500张，组织安全学习11次，受教育人数3200余人次，向农机手发送灾害天气预防信息、安全警示以及农机安全操作规程、农机维护保养常识等信息短信20条，受众人员近万人。通过广泛深入地宣传教育，营造了农机安全生产的良好氛围，广大有机户和驾驶操作人员的安全意识明显提高，为农机安全生产工作奠定了社会和群众基础。
三是狠抓监督管理，消除安全隐患。以农机专业合作社安全监管为抓手，开展星级和“无星有库”农机合作社的基础资料建档工作，为做好农机专业合作社安全监管奠定了基础；按照“全覆盖、零容忍”和“横向到边、纵向到底”的要求，持续开展“打非、治违”行动和农机隐患排查治理活动，严厉依法查纠无牌行驶、无证驾驶、脱检、违法载人、酒后驾驶、改型改装、安全设施不全等农机违法违规行为。充分利用“农机警务室”管理职能，适时开展道路农机安全检查，在夏秋大忙季节、节假日等重要时段对重要路段进行道路巡查，切实加强道路监管。联合安监部门定期对全区农机安全生产隐患进行排查治理，对发现的安全隐患，现场整改、限期整改、跟踪整改，确保安全隐患整改到位。据统计，2015年共出动警车15台次，出动交巡警和农机监理人员80人次；开展安全检查和隐患排查治理105次，检查农业机械532台次，查纠违法违章行为136人次，整治农机安全隐患89个，农机安全隐患整改率100%，有效遏制了较大以上事故的发生。
四是严格工作规范，强化源头管理。严格执行农业机械牌证管理规定，规范农机监理业务。严把发牌发证关，做到“两不准一严禁”，即不符合标准要求的车辆不准办证上牌，不按规定检验合格的不准办证上牌，严禁跨区域违规发牌。杜绝非法拼装、改装的拖拉机、联合收割机办理入户登记手续；严把驾驶人考试关。农机驾驶人培训考试坚持“考前先培、逢驾必考”的原则，实行“谁培训谁负责、谁考试谁负责、谁发证谁负责”的责任工作机制，严格培训时间，保证培训质量，严禁乱发“人情证”；严把农机检验关。严格按照国家规定的检验标准进行检验，并做到人、车、证三见面，检验时认真执行“谁检验、谁签字、谁负责”的规定。对检验合格的，及时核发检验合格标记。严禁乱发“关系牌”
五是创新管理机制，提高监管水平。坚持安全生产季度例会制度，研究解决农机安全生产工作中遇到的突出问题。为适应新形势下农机安全监管工作，提出并建立了农机监理六项工作机制，为做好新常态下的农机监理工作奠定了良好基础。安全生产管理六项机制为：农机牌证核发管理规范机制、农机安全宣传教育工作机制、农机安全隐患排查整治常态机制、农机合作社安全监管有效机制、农机事故处理应急救援处置机制、农机监理支农惠农服务机制。由于重点突出，措施得力，使得全区农机安全生产形势保持持续稳定。经过一年的实践，农机安全监管各项工作成效显著，六项工作机制已开花结果。
六是贯彻落实法规，推进事业发展。该局高度重视农机法律、法规的贯彻落实工作，特别是《江苏省农业机械安全监督管理条例》颁布实施以来，我局组织全体执法人员进行深入的学习和研究，先后召开3次全区农机合作社主要负责人参加的座谈会，对《条例》进行学习和宣传；结合自身实际，开展了学习报告会、农机手代表座谈会、宣传展板展示等丰富多彩的宣传活动。通过这些宣传活动，使执法人员执法懂法，农机手知法守法，确保《条例》等农机法律法规的严格贯彻实施，真正做到“法定职责必须为、法无授权不可为”，依法推进农机安全监理事业不断发展。
2016年，淮阴区农机局将认真贯彻落实中央、省、市关于安全生产工作的要求，牢固树立安全生产红线意识，坚持落实责任、依法治理，坚持改革创新、锐意进取，坚持服务群众、提高水平；进一步完善安全生产管理制度，加强农机安全监管规范化建设，全面实施免费服务监理，继续深入开展“平安农机”创建活动，努力提高农民机手安全意识和生产技能，坚决遏制农机重特大事故发生，不断推动全区农机安全生产形势持续稳定向好，为“十三五”该区农村经济社会发展开好局、起好步提供有力安全支撑。