立足实际不断探寻经济发展新动力

　　张晓阳

　　提　要

　　经济发展大环境的变化,客观上要求要对贵州经济发展顶层设计的主基调、主战略等赋予时代的新内涵,立足实际,投资拉动作为经济发展主要动力的基本思路不能动摇；大力实施开放带动战略,在大开放倒逼大改革中寻找到新的发展动力；大力实施创新驱动战略,在不断创新中寻找到经济发展新动力；在扩大城乡居民消费需求,优化消费结构,提升消费层次中寻找到经济发展新动力。不断探索和发掘推动“十三五”期间经济发展的新动力。

　　贵州“十二五”期间在顶层设计上谋划了“两加一推”(加速发展、加快转型、推动跨越)的主基调,实施了工业强省和城镇化带动的主战略,以及强力推进“5个一百工程”,打造经济发展的“五张名片”,实施工业“百千万工程”等重大战略举措,都取得了重大进展。笔者认为,其间经济发展能取得辉煌的成就,同我省高水平成功谋划的顶层设计和战略规划,实施了切合国情和省情的一系列重大政策有着密切的关系。实践证明贵州已经找到了加速发展、加快转型、推动跨越,缩小与全国经济发展水平的新路子。只要能深入实施好主基调和主战略,坚定不移按照这条道路走下去,通过“十三五”期间艰苦卓绝的努力,2020年与全国同步全面建成小康社会的目标就能实现。

　　经济发展大环境的变化,客观上要求要对贵州经济发展顶层设计的主基调、主战略等赋予时代的新内涵,立足实际,不断探索和发掘推动“十三五”期间经济发展的新动力。

　　——投资拉动作为经济发展主要动力的基本思路不能动摇。在我国经济发展进入新常态的客观背景下,投资作为我国经济发展主要推动力的动能必然会不断下降。我们要清醒地认识到,贵州的省情与全国有着很大的不同,作为制约贵州经济社会发展主要瓶颈的交通、水利等基础设施,尽管在“十二五”期间取得了重大突破,快速交通网基本形成,特别是随着贵广高铁等链接周边省市的高铁网的形成,贵州即将进入高铁经济时代,到2015年贵州也可以实现县县通高速的目标。但是,贵州广大农村的交通状况并没有根本好转:工程性缺水瓶颈问题,也还需要经过“十三五”期间的不懈努力,才有可能得到根本解决。再加上涉及到教育、农村公共卫生等全省基本民生与全国平均水平的巨大差距需要巨额的投资,投资拉动作为“十三五”期间贵州经济社会发展主要动力的基本思路依然不能有丝毫动摇。

　　——大力实施开放带动战略,在大开放倒逼大改革中寻找到新的发展动力。改革开放30多年的成就已经证明,中国成为了全球化的最大受益国之一。市场的全球化、资源配置的全球化,使得中国在十分险恶多变的国际环境下,获得了经济发展巨大的回旋战略空间。贵州由于地缘环境等因素的制约,一直没有完全享受到全球化带来的巨大红利,贵州进出口贸易占比一直偏低,在拉动经济发展的“三驾马车”中,进出口贸易明显乏力。

　　当前,中央根据国内外形势发展变化的需要,正在全力启动和推进“一路三带”(21世纪海上丝绸之路、新丝绸之路经济带、长江经济带和珠江——西江经济带)的建设,构建起中国与相关国家和地区互联互通全方位大开放的新格局。贵州经过努力争取,已经进入了长江经济带、新丝绸之路经济带的布局范围。进入了国家重大战略布局,就意味着贵州经济发展高度契合了国家的战略意图,就会得到国家重大政策的有力支持。我们需要不断强化开放倒逼改革的强烈意识,通过全方位的大开放,将新事物引进来,破除与经济发展不相适应旧的规章制度、思维体系,办事方法等的禁锢,在大开放倒逼大改革中寻找到支撑经济持续增长的新动力。

　　贵州的经济发展既然高度契合了国家重大战略意图,完全可以结合国家在“一路三带”开放的基本思路和战略部署下,根据贵州具有竞争力的战略性新兴产业、高端装备制造业、重化工产业、绿色食品产业等的产能优势,整合好各种优质资源,深度融入国际经济新一轮的大循环中去,成规模地走出省门和国门,对国内外目标市场集中发力,把进出口贸易这块短板尽快补上去,在大开放倒逼大改革中寻找到加快贵州经济发展的新动力。

　　——大力实施创新驱动战略,在不断创新中寻找到经济发展新动力。高度重视顶层设计和战略规划的创新,根据“十二五”期间成功经验,深入推进赋予了新内容的主基调和主战略,对已经确定了的“5个一百工程”、“五张名片”、工业“百千万工程”等重大工程举措,要坚定不移地强力推进。在区域竞争合作中,不断抢占到顶层设计和战略规划创新的制高点。在战略决策、制度安排、政策扶持、体制机制创新上,要全力培养出一大批创新型企业,使其尽快成为贵州实施创新驱动战略的主体。聚气凝神,通过引进消化吸收再创新,在以大数据产业为重点的电子信息产业、新医药大健康产业、以文化旅游为重点的现代服务业等领域集中发力,在科技创新上率先实现重大突破。

　　——在扩大城乡居民消费需求,优化消费结构,提升消费层次中寻找到经济发展新动力。随着经济社会发展水平的不断提高,消费越来越成为拉动经济增长“三驾马车”的领跑者。消费结构的优化和消费层次的提高,不仅会大大推动相关产业的发展和消费水平的提高,也必然会惠及全省4000万人民,使人们真切地享受到贵州与全国同步进入全面小康社会的成果。要适应消费经济发展的形势,需要谋划好消费经济发展的顶层设计和战略规划,在提高贵州城乡居民消费能力,扩大消费需求；完善社会保障体系,消除城乡居民后顾之忧；扩大消费需求,提升消费层次和水平等方面集中发力,使消费成为加快贵州经济发展,推动经济转型升级的重要力量。

　　(作者为贵州财经大学教授)