南京立案登记制实施后 "民告官"案同比增6%

　　南京市中级人民法院统计显示，自本月“立案登记制”全面实行以来，南京市两级法院受理案件数呈增长态势，其中“民告官”行政案件增长约六成。法院梳理相关案例后提醒，根据行政诉讼法规定，被告主体错误、超出法定起诉期限等行政案件，法院依法均不予立案。

　　据悉，本月4日是立案登记制实行后的第一个工作日，南京市两级法院当天共受理各类案件超过600件，与去年同期相比增加27%。随后的5日、6日，南京市两级法院单日受理案件数均超过600件。在增长的案件中，“民告官”案件增幅最为明显。本月4日—8日，南京市两级法院受理的“民告官”行政诉讼案件共计70件，而去年同期是44件，同比增长近六成。

　　市中院立案庭负责人介绍说，这主要是因为立案登记制实行以来，法院统计的收案数包括了当场立案、等候立案、告知补正材料等几类，而在以往的统计中，收案数仅指正式立案数量，两者存在统计口径上的差异。不过，这名负责人也介绍，行政诉讼案件六成的增长率明显高于平均三成的涨幅，以往对于“民告官”诉讼是否符合行政诉讼法收案范围、是否超过诉讼时效、是否存在重复起诉等细节的核实，自立案登记制实施后均有改变，这也是案件量增长的重要原因。

　　法院梳理受理的“民告官”案件后提醒，根据相关规定，被告主体错误、超过诉讼时效等案件法院不予受理。上周，一市民起诉南京市国土管理部门，要求确认行政行为违法。该案中，原告诉称的行政行为发生时间为2003年，而诉讼时间则为2015年，明显超出行政诉讼法第46条“诉讼自知道或者应当知道作出行政行为之日六个月内”的规定。另外一起市民起诉江苏省监狱管理局行政行为违法的案件中，由于作出具体行政行为的是监狱而非监狱管理局，该市民起诉主体错误，法院同样依法裁定不予立案。（张源源）