空气改善了,为何百姓感觉不明显

24.01.2015  10:44
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  2014年全省PM2.5平均浓度同比下降9.6%——空气改善了,为何百姓感觉不明显

  

  新华报业网讯 2014年是国家启动空气质量与工作双考核的第一年。昨天,省环保厅发布消息:2014年完成大气治理重点工程项目1000多个,全省PM2.5平均浓度同比下降9.6%,超额完成国家下达的空气质量改善年度任务。

  根据国家考核要求,这一年全省PM2.5年均浓度必须下降2%,才能拿到及格分。如果PM2.5年均浓度不下降,得分归零,一票否决。考核结果将向社会公开,未通过年度考核地区,国家不仅要限批项目,还要加大问责力度。

  事实上,国家考核也是“民有所盼、政有所应”。近年来,百姓的“蓝天期待”日益强烈。为此,江苏把治污降霾摆到“重中之重”的位置。去年初,省政府以1号文件下发国务院“大气十条”实施方案,下半年又密集出台改善空气质量的“新九条”和“后八条”,一年之内三道“令牌”强化大气治理。

  PM2.5平均浓度近一成的降幅从何而来?记者了解到,这一年中,各地、各有关部门围绕治气,想了很多的办法、探了不少的新路。

  监测研究表明,燃煤是造成大气污染的重要因子。因此,严格控制煤炭消费总量,成为江苏治气的优先选项。

  扬州五亭食品厂,是闻名全国的包子生产企业。位于主城区的百年老厂,常年使用两台燃煤锅炉。“我们要求企业置换为天然气,但一开始遭到拒绝”。扬州市环保局局长金春林坦言,其实他们也挺理解企业。“这一换,设备投资要200万元,每年的运营成本还要增加200万元,一个微利企业,得卖多少包子才能补回来?”但最终,经过环保监管人员、区领导、环保志愿者相继上门劝说,去年7月,该厂两台锅炉全部拆除。

  加快推动城区重污染企业搬迁,则更是“釜底抽薪”之举。盐城,可以说是江苏空气质量最好的城市。去年9月环保部公布重点城市空气质量排名时,盐城在10座“洗肺”城市中位列第四,仅次于海口、舟山、拉萨。“‘盐城好空气’与市委、市政府大力推进产业转型密切相关。”盐城市环保局局长周俊告诉记者,化工产业曾是盐城心头之痛,前几年发生过严重水污染事件。此后,盐城开展了三轮“壮士断腕”的专项整治,砍掉近2/3化工企业,如今大市区已成“无化区”。

  南京在青奥、国家公祭期间推出的“特别管控”,对全省完成考核任务也起到了重要作用。“青奥蓝”“公祭蓝”从何而来?临时管控措施功不可没。南京市环保局副局长钱锋将临时管控措施总结为控煤、控污、控尘、控车4方面:关停一批燃煤机组,电厂必须使用含硫量低于0.6%的优质煤;重点企业压缩产能,水泥行业熟料生产线、小化工、铸造行业全面停产;8月起,所有在建工地全部停工,禁止渣土运输;禁止“冒黑烟”公交车、货车、工程车上路行驶,8月禁止外地黄标车、无标车、超标车和危化品运输车进入主城和绕城公路。这样的临时管控并不止于南京,在年末甚至成为全省的应急选择。

  此外,在工业污染治理、黄标车淘汰、工地扬尘控制等方面,江苏也取得了不小的进展。省环保厅大气办统计显示,全省火电、钢铁、水泥行业除尘提标改造率分别提高到92%、88%、72%;去年淘汰黄标车和老旧机动车44.76万辆,超额完成国务院下达的30.7万辆淘汰任务;全省创建了1000多个省级标准化示范工地,扬尘排污费征收范围扩大至全省,征收标准提高至每平方米每月1元,同时新增城市绿地7.5万亩。

  然而,一个不可否认的事实是,虽然我省超额完成了国家考核任务,人们却并未感受到空气质量的明显好转,像马尔代夫那样透明的“蓝天”仍是奢侈品。这是为什么呢?

  省环保厅相关负责人昨天向记者坦言,“虽然下降了近一成,但我们的PM2.5平均浓度还是比较高的,距离百姓感受到神清气爽的蓝天还有不小的距离,必须认识到大气污染治理的艰巨性、复杂性、长期性。”记者了解到,2013年全省PM2.5平均浓度为73毫克/立方米,按下降9.6%测算,那么,2014年的平均浓度约为66毫克/立方米。而在这位负责人看来,“至少要在30微克/立方米以下,才能有20公里左右的能见度,百姓才能感觉到明显改善”。据了解,北欧一些国家的PM2.5年均浓度仅是个位数。

  另外,对于有人担心数据会不会作假,这位负责人也明确回应:“监测数据绝对可靠!”据其介绍,目前的数据来自于13个省辖市的74个国控监测点。而为了防止这些由各市监测站管理的数据出现异常,省里还在13个市各建了两个省控监测比对点,全部由省环境监测中心直管,用于与74个点的数据比对,确保监测数据的准确。

  本报记者杭春燕

编辑: 王高峰、王瑶