中国税务报：江苏国地税：企业“出海” 税务“护航”

　　近日，江苏省工商联、国税局和地税局联合举办“走出去”民营企业政策宣讲高层沟通座谈会，近20家“走出去”民营企业参会。会上，江苏省国税局、地税局向与会企业介绍了税收协定签署及执行情况、境外税收抵免、化解跨境税收风险的主要方式等，税企双方就如何加强税企间信息沟通、及时解决跨境涉税争端；如何搭建跨境投资合理税务架构、最小化税收负担等问题进行了交流和讨论。

　　红豆集团副总裁周鸣江在谈到集团投资打造的柬埔寨西哈努克港特区时表示，“由于中国和柬埔寨尚未签订双边税收协定，导致企业无法享受税收协定优惠。市级国地税机关将相关情况及时反馈至国家税务总局，积极推动了中柬税收协定的谈签工作。”江苏金昇实业股份有限公司财务副总裁高继华也指出，“企业在海外布局时，多选择欧美国家，而较少考虑劳动力资本较低的东亚和中亚地区，其主要原因就是中国与欧美国家之间有着完善的税收协定网络。”

　　像红豆集团、金昇实业这样，在海外布局时将税收架构作为重要考量因素的“走出去”企业并非个案。根据江苏省商务厅最新数据显示，截至今年4月底，江苏企业已在149个国家或地区进行投资，设立境外经营机构3400多个，中方协议投资额近300亿美元。与之相对应的是，企业“走出去”时间较短，近85%的企业“走出去”时间在2008年后；“走出去”企业规模偏小，投资额在100万美元以下约占“走出去”企业的50%；半数以上的“走出去”企业处于未实际经营、筹建期、注销等非正常状态；对国外税收制度缺乏系统了解，在境外经营发生税收争议等问题时，不知道利用税收协定待遇、政府之间双边磋商机制等手段来维护自身税收权益的企业也不占少数。

　　面对这些情况，江苏省国税局、地税局围绕国家“走出去”战略，联合打造“走出去”企业护航舰。两局联合构建了“一户式”企业涉税信息库，规范和加强“走出去”企业的户籍管理；建立国地税协作服务机制和省、市、县三级国地税协作服务机制，共同为走出去纳税人提供高效便捷政策服务；完善“走出去”重点投资国家和地区基本税法和税收协定汇编，为企业打造定制版的境外投资税收指引；建立跨境涉税诉求快速响应机制，第一时间响应“走出去”企业的涉税诉求，帮助纳税人解决与东道国的税务争端，维护“走出去”企业合法权益。

　　据悉，为了扩大本次宣传的影响和效果，江苏省南京、无锡、苏州和扬州四市国税局、地税局也联合举办了“走出去”税收宣传活动。同时，江苏省国税局在盐城市举办苏北片区“走出去”税收宣传专场活动。（范玲 仲伟嘉 本报记者 姚辉 徐云翔）

　　2015年6月10日《中国税务报》A2版