积极参与粮食生产 实现农企互利共赢

苏州市粮食局

                苏州以加快城乡经济社会一体化发展为目标，按照“依法、自愿、有偿”的原则，加大财政扶持力度，创新土地流转机制，积极引导农民有序流出土地，加快农业用地向适度规模经营集中的进程，目前苏州五市土地流转率基本都在90%以上。苏州市应抓住土地流转迅速发展的机遇，全面推动规模生产与粮食行业的结合，实现产购销一体化经营，实现为农民生产寻求出路和为粮食企业稳定粮源互利共赢。   

              目前多数粮食收储加工企业缺乏稳定可靠的粮源依托，本地收购往往竞争激烈，跨地域采购又无疑增大了成本，使企业存在潜在的经营风险。粮食收储加工企业要想有稳定的粮源，实现可持续发展，势必要适应未来的发展变化，打破目前收储加工与生产分割的模式，积极参与到耕地流转的潮流中去，发挥自身优势，与种植更加紧密地结合，建立起自己的优质原料基地，才能控制好粮源，引导农民按市场需要种植粮油作物，解决粮食生产与市场不对接的问题，进一步提高市场竞争能力。

              从目前现行和将来发展趋势，推动规模生产与粮食行业结合可采取以下模式：一是通过订单农业向上游渗透。订单农业是目前农业产业化具体实施过程中比较容易促成的一种实现形式，是众多形式中运作最简单方便，操作最为合理规范的一种形式。目前江苏省已经有粮食收储企业在订单农业方面开始进行尝试，通过对订单的“四统一，四优先”模式，即统一品种、统一肥水运筹、统一植保防控、统一机械作业，优先收购、优先烘干、优先结算、优先代储代销，取得了初步的成效。下一步一方面进行行政引导，一方面利用粮食企业的优势对农民提供更好更多更细致的服务，让更多的粮食企业更加大胆地向上渗透，稳定粮源的数量和质量。二是通过与规模农业合作提升粮源质量和安全。粮食收储企业可尝试利用仓储、烘干等设施条件与大户合作、与农户共同建立合作社、农村土地经营权证抵押贷款等方式，主动渗透粮食生产的产前、产中、产后管理，积极开发适应市场需要的优质粮源，提升粮源质量和安全。三是通过与粮食产区龙头公司合作保障长期稳定粮源。根据苏州销区的特点，通过“公司+基地+农场和农户”的形式，创新与苏北产区开展产销合作新形式，积极促进跨区域产业化经营，适度开展“南粮北储和北粮南用”，真正建立起产销区长期稳定的合作关系。