私募基金农业合作社成案发新领域

　　南京法院受理非法集资案件增长迅猛

　　新华报业网讯　7月28日，记者从南京市中级法院召开的非法集资案件新闻发布会上了解到，近年来,全市非法集资案件数据显示，2007年全市受理非法集资案件2件4人，2008年5件11人，2009年4件18人，2010年增到18件34人，2013年46件100人。2014年至今，南京地区共受理非法集资类案件共计46件70人，涉案金额达到人民币50亿元，集资参与人数多达8000人。

　　南京中院刑二庭庭长周建飞介绍，近年来非法集资案件激增，究其原因，老百姓有钱而投资渠道不畅；当前我国经济结构调整阵痛显现，之前各类不规范民间融资风险逐渐暴露出来，非法集资问题浮出水面，导致短期内发案数量激增。同时，互联网金融迅速发展，个别领域法律制度相对滞后，给非法集资以可乘之机。

　　近年来P2P网络借贷机构数量成倍增长，由于缺乏相应法律定位、政策标准和行业规则，市场主体鱼龙混杂，以P2P网络借贷等名义进行非法集资的更是成为重灾区。

　　周建飞提醒广大投资者，P2P网络借贷属于信息中介机构，只能进行“点对点”、“个人对个人”的交易撮合，不能充当信用中介，投资者签订借款合同的对象不能是平台本身；P2P本质上是向陌生人出借自己的资金，属于较高风险类的投资，需要投资者具备相应的风险意识、投资管理能力和风险承受能力。

　　农民专业合作社非法集资和私募基金也是案发新领域。一些农民专业合作社或由原先开办担保公司、投资公司的经营者发起设立，或以合法身份为幌子，仿照银行外观设立营业网点，通过代办员、业务员吸收农民存款，欺骗性极强。2013年，高淳区史某为了个人利益，利用农民资金合作社名义，以双倍利息或高息为诱饵，向百余居民吸收互助金人民币5788万元，造成严重后果。

　　据介绍，截至去年底，全国私募机构多达1.4万家，规模近5.54万亿，但在基金业协会已登记私募基金管理人的只有8428家，尚有大量机构未纳入监管。私募机构业务复杂多样，很多同时从事股权投资、P2P、众筹等业务，风险容易在不同业务之间传导。此类案件风险外溢性强，涉及人数众多，易产生区域性风险，且调查取证比较困难，处置周期长，投资者利益难以得到保护。(记者张羽馨)