港闸区探索“4S”工作法 强化村(社区)党建

　　新华网南京10月24日电(刘国超 王梁)近年来，南通市港闸区积极探索以“机制(System)、服务(Service)、Specialty(专业)、Supervise(监督)”为内容的“4S”工作法，促进村(社区)党组织建设变“有形覆盖”为“有效覆盖”，不断提升基层党组织的引领水平和服务能力。

　　据悉，该区搭建了67个村(社区)党总支、198个二级党支部、572个党小组、1321个党员中心户“四位一体”组织架构，建成了纵向到底、横向到边的党建网络体系。制定《村(社区)党组织目标管理考核办法》，提出队伍建设、经济发展、惠民工程、党风建设等具体工作目标，明确任务期限，落实责任主体。结合薄弱村(社区)党组织整顿工作，排定区领导挂钩联系村(社区)方案，建立帮促机制，按照“三带三下三促”活动要求，每周三深入基层，了解村居情况，协调解决问题。

　　健全工作机制还要拓宽服务渠道。港闸区突出服务功能，优化服务举措，全方位、多途径服务发展、服务群众、服务民生。投资近2亿元，建设5家党建惠民街区，打造“一站式”服务平台，为群众提供民主议事、矛盾调解、老人日托、法律援助、健身娱乐等服务。借助党小组长、党员中心户提供的小区内车库、门面房等场所，建成15家党员志愿家庭服务室，聘请23名党员志愿者作为服务室负责人，实现意见一线收集、工作一线开展、难题一线解决、矛盾一线化解。

　　在打造专业队伍方面。该区加强管理、加强培训、加大培养，激发村(社区)干部干事创业的热情与活力，提升做好基层工作的专业能力。出台《村(社区)党组织书记双重管理办法》，突出双重把关、双重考核、双重激励，增强村(社区)干部队伍的积极性和创造力。完善考核奖惩、民主评议、述职述廉等制度，引导村(社区)干部扎根基层、扎实干事。今年来，开展了三期村干部培训班，大力提升基层干部把握大局、服务发展的能力。

　　另外，港闸区还加强监督管理。先后推行村干部目标承诺制度，围绕本村经济发展规划、党务村务公开、民主管理等内容签订年度目标承诺书进行承诺。要求承诺书在村务公开栏进行公示，随时接受党员群众的评议和监督。建立区、街、村(社区)三级联动机制，每月召开区挂钩领导、挂钩部门、街道(开发区)以及村(社区)党组织联席会议，就开展的重点工作督查落实情况，分析存在困难，研究解决方案，形成工作合力。