【社会组织发展】贾汪区社会组织成为安置帮教中坚力量

2016年，徐州市贾汪区社区矫正协会和安置帮教协会两个司法行政社会组织相继注册成功。2014年起该局就率先创新试点探索，与尚在雏形阶段的两个“社会团体”开展社区矫正非执法类辅助性业务合作。两年多来，全区1900多名帮教对象和286名社区服刑人员无一重新违法犯罪，获《江苏法制报》等媒体的专题报道。

一是社区矫正首引“社会化”帮扶。陈兵（化名）曾是一名司机，因交通肇事被判处有期徒刑三年，缓刑三年，在社区服刑。“从出事到现在我感觉自己的生活完全不同了，身上被贴了‘服刑人员’的标签，觉得人们看我的眼神都不一样了，心理压力比较大。”这种情况在社区矫正人员中普遍存在。该局开展专项调研，通过多轮考察最终与贾汪区社区矫正协会达成合作意向，将社区矫正期限在三个月以内的短刑社区服刑人员的教育服务交由其实施。协会通过开展“社会化”教育服务系列活动，促进短刑社区服刑人员“社会人”改造，矫正科负责对社区矫正协会组织开展教育服务活动的监管和指导。

二是由“管”到“帮”提升矫正质量。在以往的社区矫正工作中，‘管’的成分往往占比较大，社区服刑人员易产生逆反情绪。专业的社会组织人员身份不同于司法人员，在心理上会给矫正对象带来一些轻松的感觉，社工的专业心理知识进一步提升了矫正效果。同时，该协会经常为社区居民举行法治专题讲座，邀请资深法律工作者对刑释解教人员定期开展法治教育等。16年，累计开展相关活动34场次，开展讲座6场。

三是专业帮扶引导反哺社会。2016年作为探索试点阶段，该局优先选择了公共性和公益性强、购买意愿足、市场供给条件较为成熟、社会力量能够承担的社区矫正服务项目。大吴街道社区服刑人员王某因虚开增值税发票被法院判处有期徒刑三年，缓刑四年执行。在社区矫正协会社工的帮助下，他与中国矿业大学结成科技服务社会校企联盟，创办徐州永佳液压设备有限公司，解决了近百名劳动力就业问题，协助司法行政机关建立社区服刑和刑释解教人员安置帮教基地，先后安置40余名社区服刑人员和刑释解教人员临时性或长期性就业。同时，在社区服刑期间因有一项发明专利，两项国家实用新型专利而获减刑六个月，成为当地颇受欢迎的“名人”，社区矫正对象对社会的反哺，极大提升了他们社会认可度和责任心。