《常州市社会救助实施办法》下月实施 6大亮点

      记者昨天从市民政局获悉，从6月1日起，我市将正式实施《常州市社会救助实施办法》（以下简称《办法》）。该办法首次将我市最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助和临时救助等8项制度作为基本内容，构建了完整清晰的社会救助体系框架，其中，临时救助制度建设将弥补我市社会救助的一个空白。

      目前，我市有各类救助对象约12万人。《办法》为困难群众编织了基本生活托底保障的安全网，并确保“网底不破”，其中亮点颇多：

      亮点一：全面构建社会救助体系

      《办法》确定以上述8项制度为主要内容，以社会力量参与为社会救助的重要补充，同时将核对机制、监督管理、法律责任等措施为保障的社会救助体系。相比《江苏省社会救助办法》更为完善和明确。

      亮点二：突出“托底线、救急难”

      在低保制度方面，《办法》规定了部分特殊情况的人员（户口挂靠）符合低保条件的，也可以提出申请；对最低生活保障家庭中的老年人、未成年人、残疾人、重病患者等特殊困难人员，要求辖市（区）人民政府民政部门应当分类施保。特困人员供养方面，今后 “三无”人员、五保对象和孤儿的供养标准由市人民政府统一确定。

      亮点三：建立健全临时救助制度

      据悉，这是《办法》最大亮点之一。《办法》规定，因火灾、溺水、交通事故、人身伤害等意外事件，或者家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭；因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭；以及因特殊困难导致基本生活陷入困境的个人等，全部纳入救助内容，实施制度性救助。

      据了解，临时救助并无户籍要求。原则上，一个家庭或个人因为同一事由，一年内只能申请享受一次救助。

      亮点四：对低保人员实时动态管理

      《办法》规定：市、辖市区民政部门根据申请或者已获得社会救助家庭的委托，可以通过婚姻登记、户籍管理、税务、社会保险、不动产登记、金融机构等，代为查询核对其家庭人口、收入、财产。

      据了解，这一点我市走在了全国前列。依托常州社会救助管理服务平台和市居民家庭经济状况核对中心，我市已经能对低保人员24小时内的相关情况变动进行实时动态管理。从去年4月到今年4月，市民政部门核实到有227名低保人员名下有私家车，除了身份证被借用等特殊情况，其余人员都立即作了退保处理。

      亮点五：一门受理、协同办理

      《办法》规定辖市、区人民政府应当建立完善“一门受理、一表登记、协同办理”的社会救助管理服务工作模式，减少救助“碎片化”，让困难群众少跑路、求助有门。同时，民政部门可以利用政务热线或民政公益服务热线，建立困难家庭咨询政策、申请救助和有关人员报告急难情况的绿色通道。

      亮点六：整合救助资源，调动社会力量

      《办法》鼓励单位和个人通过捐赠、设立帮扶项目、创办服务机构、提供志愿服务等方式参与社会救助，并按照有关规定享受财政补贴、税收优惠、费用减免等政策。

      与此同时，《办法》还明确提出促进救助资源整合，推动供养机构转型升级和政府购买服务，强化各救助管理部门之间的衔接，确保社会救助资源真正用于需要救助的困难群众。