变“一长四多”为“四少一短”高新区行政审批局提升行政审批效能纪实

　　近日，高新区行政审批局带领涉及企业注册登记、投资建设等审批过程中有关的窗口负责人来到浒墅关镇开展“行政审批服务送上门”活动。按照“服务企业、服务项目、服务群众”的目标要求，区行政服务中心走出审批大厅，主动走访基层单位，通过“走出去”的形式，认真倾听企业的服务需求和建议。

　　今年以来，区行政服务中心各窗口受理各类办件145766件(即办件72535，承诺件73231)，日均办件558.17件，比去年日均办件增长59.48%。面对办件量的激增和办事企业日益提升的服务需求，区行政服务中心重点解决审批时间长、盖章多、收费多、中介多、材料多等“一长四多”问题，致力于打造成为“四少一短”的先行地区，即行政审批服务公章最少、收费最少、中介最少、材料最少、时间最短，全力提升审批效能，为企业营造良好的投资和服务环境。

　　积极破解“一长四多”

　　为解决企业注册登记中需要携带多份材料奔波于多个部门多次审批盖章的问题，区行政服务中心积极协调市场监督管理局、国地税、质监局等部门，大力推进“三证合一、一照一码”登记制度改革。

　　自登记制度改革正式启动以来，企业申请注册登记时，可以简化填报一份表格，中心按照“一窗受理、互联互通、信息共享”的工作模式，实现“一站式服务”。目前，高新区共为1978家企业办理了“一照一码营业执照”，其中内资企业1837家，外资企业77家。

　　为主动借鉴上海自贸区改革发展经验，持续推进投资便利化，中心招商窗口结合实际情况改革创新，进一步优化审批流程，明确审批权限，扩大快速审批事项范围，优化申请表单，精简申报材料，压缩办事时限，此举措更加有效地推进了高新区外资项目快速审批工作。

　　为进一步解决“一长四多”，区行政审批局还将按照“积极有序、稳步实施”的原则，积极实施行政审批“三集中三到位”，推进相对集中行政许可权改革工作，推动区各有关部门不断优化再造流程，提升行政审批服务效能；积极探索并联审批模式，就项目立项、基建施工等审批环节开展并联审批、联审会办，做到“批、建一张图”，做好企业投资项目“多评合一”，进一步优化投资软环境，减轻企业负担。

　　提供“绿色通道”审批服务

　　为了向投资者提供优质、快捷的审批服务，区行政服务中心针对重大、重要、重点项目开设“绿色通道”审批服务。对列入绿色通道的重大项目审批，以发改窗口项目立项为起始环节，到住建窗口领取施工许可证为终止环节，从立项到领取施工许可证，大约只需要72个工作日，比法定期限缩短了近40%的时间。

　　区行政服务中心对进入绿色通道的审批项目进行全程服务，及时掌握项目的审批进度，积极协调审批过程中出现的各种问题。凡进入绿色通道的审批项目，统一使用材料袋流转，急事急办，特事特办，办完即转。在必要时，还牵头组织相关部门，对重大项目报批工作提供集中咨询、协调服务，切实为企业排忧解难。

　　打造“网上E站式”移动服务平台

　　今年，区行政服务中心积极推出了官方微信平台，充分运用新型网络媒体，借助微信互动功能，打造了一个“网上E站式”移动服务平台。

　　新上线的微信平台将政务服务搬到了指尖上，让办事群众与政府服务的互动更加快捷高效。办事群众可以通过部门分类、个人办事栏目、企业办事栏目、扫描事项二维码、输入关键字等五种不同的方式查询进驻中心的22个部门所有事项信息，包括所需材料、办理流程、承诺期限等，随时随地利用手机终端查询事项信息。同时，推出微信账号与中心账号的绑定功能，可让办事群众在微信端共享账户的历史数据，并通过照片上传附件的方式，针对部分事项开展手机事项申报。

　　为了方便群众使用新升级的微信平台，区行政服务中心同时还把印刷制作“微信服务指南”手册放置在大厅前台和各个窗口，便于群众了解和正确使用操作。该平台方便了办事群众查询信息，加强了中心与办事群众的交流沟通，增强了双方的良性互动，成为助推审批服务工作迈上新台阶的亮丽名片。(行萱)