各地扎实推进矛盾纠纷排查调处“百日会战”专项活动

全省矛盾纠纷排查调处“百日会战”专项活动启动以来，各地司法行政机关根据省厅部署，成立协调机构，制定活动方案，明确目标任务，落实防控措施，工作推进扎实有力。

一是完善机制，推动落实。南京、镇江、南通、连云港、苏州、常州市进一步规范纠纷排查、分析研判和信息报告制度。其中，南京市规定，市每季度召开一次矛盾排查分析会，区每月不少于一次，镇街每周不少于一次，重大矛盾纠纷随时上报。镇江市明确，乡（镇）、村（社区）每日一报，辖市区每周一报，重大矛盾纠纷随知随报。淮安市推动落实个案补贴制度，按简易、一般、重大疑难三个等级，每件补助20-300元不等，充分调动人民调解员积极性。宜兴、靖江、常熟、宝应、南京六合等地完善应急保障制度，确保事前处置反应灵敏，事中处置依法高效，事后处置精确合理。其中，宜兴市、靖江市积极参与“6.26”和“7.7”重大交通事故处置工作，宝应县快速化解一起非正常死亡纠纷，均取得良好社会效果。东台、江阴、泰兴、丹阳、徐州铜山、南通港闸、徐州鼓楼等地对排查出的矛盾纠纷进行梳理研判、分类造册，确定包保责任主体，明确化解期限，并要求镇（街）调处中心每天17：00前报告情况。海安县在9个专业调处机构建立指导员制度，通过联席会议、调解指导、协议书评阅等形式，提高矛盾纠纷化解质量。金湖县在500户以上和矛盾纠纷集中的小区设立10 个调解工作室，近两个月已排查矛盾270余起，涉及320余人。如皋市实行“纠纷交办单”制度，限时协调化解相关纠纷。

二是突出重点，稳控到位。连云港市针对社会治安重点区域、矛盾纠纷多发领域开展针对性排查，梳理出近3年调解未成功的民间纠纷35件，已通过领导包案、引导诉讼等化解多起积案。徐州、宿迁、无锡、扬州、镇江市对重点关注的矛盾纠纷按照易激化、稳控中、调处中进行分类，列出重大矛盾清单，每周动态实时更新，跟踪了解处理情况。常州、泰州市针对重点领域、重点行业、重点群体、重点案件，安排专人持续跟进，全面掌握纠纷发展态势，有针对性地采取疏导稳控措施。南京江宁、浦口等地对重大纠纷和历史积案提出稳控和化解意见，指导调解员开展预防和调处工作。张家港和南京秦淮、溧水等地以城乡结合部、“城中村”以及矛盾纠纷多发地区为重点，持续不断滚动排查。新沂市针对电商较多的特点，设立电商调解工作室，通过律师讲堂、微信群、常驻调解等方式，引导企业及员工运用法律手段解决纠纷。南京高淳区对交通事故纠纷实行1个对接枢纽+3个调解小组+1个外网系统+N个人民调解小助手，全力打造法治宣传、纠纷排查、机制对接、纠纷调处一体化工作模式。兴化市集中力量对涉及人数多、易引发群体性事件的矛盾纠纷进行重点攻坚，目前已防止群体性上访23件、246人次。响水县针对“三夏”期间易发生的矛盾纠纷，组织“巡回调解队”深入田间地头，已化解相关矛盾512件。

三是强化联动，攻坚克难。连云港市注重市县两级合力做好应急处置工作，已先后成功调处涉及上千人的赣榆区柘汪镇土地征用和灌云县侍庄房屋拆迁2人喝药自焚等重大疑难纠纷。镇江、淮安、苏州、南通、盐城市加强与信访、综治等部门合作，通过联席会议等形式畅通信息对接，推动矛盾排查全领域、全覆盖，不放过一个线索。建湖、沭阳、灌南、如东、南京栖霞、泰州海陵、淮安市淮安区等地突出部门协作，着力疑难纠纷攻坚和领导包案调处。其中，沭阳县已对20起重大疑难复杂纠纷，明确相关局领导牵头包案；泰州市海陵区确定26名律师挂钩参与全区60件信访积案化解。连云港赣榆区实行司法、公安等六方联动，已成功调解各类纠纷1261起，其中，死亡类纠纷9起，劝阻群体性上访7起。邳州、阜宁、泗阳、南通通州等地组织律师、基层法律服务工作者、公证员发挥专业优势，共同参与矛盾纠纷排查化解工作。

四是注重宣传，浓厚氛围。扬州、盐城、昆山、沛县、连云港海州、苏州相城等地以《江苏省医疗纠纷预防和处理条例》7月1日起施行为契机，综合运用普法宣传栏、互联网、微信、微博和电子屏、公交视频等平台，广泛宣传人民调解和“百日会战”专项活动。常州金坛区借助镇、村“群言堂”草根性自治组织力量，将宣传资料发放给群众，引导大家遇事找法。同时，运用乡音说唱、小品、戏剧等形式讲好调解故事，宣传纠纷预防化解中的鲜活人物和先进事迹。东海、丰县、句容等地通过举办专题培训班、网上模拟测试、典型案例交流等形式，加大对人民调解员培训力度，并征集优秀人民调解案例，推动人民调解专业化、规范化、社会化建设。扬中、盐城盐都等地充分利用电视、广播等媒介和标语、条幅、板报等深入宣传“百日会战”和人民调解工作，努力营造“有纠纷，找调解”的社会氛围。